抗战时期陕甘宁边区党风廉政建设探究

　　[摘 要] 抗日战争时期,陕甘宁边区在党风廉政建设中取得了很大的成绩,本文对陕甘宁边区党风廉政建设实践经验进行总结,并阐述其对当前党风廉政建设的几点启示。

　　[关键词] 陕甘宁边区 党风廉政

　　抗日战争时期,陕甘宁边区的党风廉政建设是中国共产党党风廉政建设史上的一个重要里程碑,为我们党的党风廉政建设积累了丰富和宝贵的经验。正如抗战时期美国赴延安观察组得出的结论:“共产党最大的魅力就是简朴。他们的目标是勤奋工作和简单生活,而他们的精力、活力和真诚使他们与腐败化的国民党形成鲜明对比。”让我们重温那段历史并探寻其党风廉政建设的成功经验。

　　一、陕甘宁边区党风廉政建设的背景

　　1937年陕甘宁边区建立以后,我们绝大多数党员能够保持“艰苦奋斗、廉洁奉公”的传统,但是党也面临着被腐蚀的严重考验,主要来自三个方面的挑战,一是党员成分的复杂化。延安时期各根据地迅速发展,共产党的力量还不能满足其需要,因此需要吸收大批新党员,这些新党员绝大多数出身于农民和小资产阶级,他们虽然有革命热情,但其中一些人的世界观还没有得到根本改造,这为不良思想作风的滋长提供了土壤。二是少数意志薄弱者经不起艰苦生活的考验。抗日根据地物质条件极为艰苦,日军又实行灭绝人性的“三光”政策,国民党对根据地进行包围、封锁。在物质极度困难、形势极为严峻的情况下,个别人信念动摇,出现了“一部分党员不愿意过艰苦生活的情绪”。三是在根据地创建之初,各项制度尚不完善,难以做到规范化、正规化。正因为这些综合因素,陕甘宁边区张家畔税务分局局长肖玉璧在任内贪污公款3050元,绥德县二乡和三乡的乡长因贪污公物,受到严惩。据统计,1939年陕甘宁边区的贪污案件就有360起,1940年有644起。[1]边区的党风廉政建设一度面临严峻形势。

　　二、陕甘宁边区党风廉政建设的主要经验

　　以毛泽东为首的老一辈无产阶级革命家,高度重视党内存在的这些问题,通过整风运动、大生产运动等一系列活动纯洁了党员队伍,提高了党组织的战斗堡垒作用。

　　1.倡导艰苦奋斗,以俭育廉。艰苦奋斗、勤俭节约是我党在长期革命战争中形成的优良传统,并在延安时期发扬光大,是我党紧密联系群众的一大法宝。一方面,我党通过大生产运动,极大的丰富了物质和精神财富,使艰苦奋斗成为社会的一种时尚。在那段艰苦的岁月里,中央号召各根据地军民自力更生,克服困难,开展大生产运动。王震率领的第三五九旅开赴南泥湾实行军垦屯田,发扬自力更生、奋发图强的精神,把南泥湾变成了“陕北江南”,成为大生产运动的模范。军队、政府机关和学校发展自给经济,是抗日根据地大生产运动中的一个创造。解放区抗日民主政府办了许多自给工业;军队发展了以“自给”为目标的农业和部分工商业;机关、学校也发展了自给经济;农民广泛组织起来发展农业生产。各级党政干部也都积极投入大生产运动,和群众同甘共苦。在生产过程中,丰富了广大军民的物质财富,同时也让许多党员干部精神上得到了锻炼,与广大的劳动人民的距离拉得更近了。另一方面,我党赋予艰苦奋斗以政治涵义。毛泽东同志《在延安庆祝五一国际劳动节大会上的讲话》中曾强调指出:“没有坚定正确的政治方向,就不可能激发艰苦奋斗的工作作风;没有艰苦奋斗的工作作风,就不能执行坚定正确的政治方向。”把艰苦奋斗列为优良传统,视为一项政治工作传承,使其成为延安精神的重要组成部分。

　　2.强化民主监督,促进廉政。以毛泽东为代表的中国共产党在长期斗争中充分认识到人民群众的作用,形成了一条“一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去”的群众路线。这就决定了我们党必须强化民主监督,接受群众批评。一方面,我们党创造性的采取了“三三制”原则,制定了《陕甘宁边区施政纲领》,在制度上保证了民主党派参与政治监督。同时,我们党还十分重视人民直接参与民主监督。边区政府向各级政府发出的《各县政府对人民控告干部的案件应及时认真负责处理》的命令指出:“一部分政府人员同人民的关系确实存在着一些问题,而人民敢于向政府控告,则是好的现象”;“拖延不决的作风,实与发扬边区民主精神有妨碍。”基层开始实行选举制,信访机构初步建立。另一方面,我党也充分认识到党内民主的重要性,刘少奇在党的七大上指出:“党的集中制是建立在民主基础上的,不是离开民主的,不是个人专制主义”;“党内民主制,不是没有领导的民主,不是极端民主化,不是党内的无政府状态”。为建立在民主集中制基础上的党内民主的发展奠定了最基本的理论基础。同时,我党在党内也推行了整风运动,广泛的开展批评与自我批评,营造良好的民主氛围,使党内的民主达到了一个空前的境界。