淮南抗日根据地的金融工作

　　一、淮南银行的建立和淮南币的发行

　　日军侵占上海、南京后，在上海设立“华兴商业银行”，并发行伪币。1940年3月，汪伪政权成立。1941年伪中央政府设立“中央储备银行”，发行“中储券”，同时流通日本银行券、朝鲜银行券(老头票)及日本军用票等。汪伪政权在江苏、安徽、浙江、上海等地宣布“中储券”为新法币，1：2比价交换法币(国民党政府发行的货币)。从此，日伪即在淮南以及长江下游地区以伪币大肆兑换法币，再用法币套购外汇，从经济上对中国进行掠夺。太平洋战争爆发后，日军占领上海租界，没收中外大银行，法币失去价值。日伪政权已不再利用法币套购外汇。此时，日军一方面在日伪占领区排拆法币，一方面用法币到抗日根据地和国统区套购物资，促使法币不断贬值，引起物价上涨。因此，抗日根据地必须在金融战线上与“中储券”、日军用券进行坚决的斗争。

　　为了与日伪顽进行针锋相对的金融斗争，发展生产，搞活流通，1942年2月，津浦路东区党委、淮南行署根据中共中央和华中局指示精神，在天长县葛家巷成立了淮南银行，由龚意农担任行长。淮南银行属淮南行政公署财经处领导。1944年，淮南银行逐步在各县货物管理局设立银行办事处，组织上受货管局领导，业务上受淮南银行领导。不久，在银行办事处的基础上成立了县支行，并任命县货管局副局长兼县支行行长。津浦路西地区，由于战事频繁，金融工作时断时续，金融自立工作有赖于淮南银行的支持。淮南银行路西分行于1942年夏季成立。淮南银行路西分行在藕塘、朱家湾、靠山集、池河设立4个支行。淮南银行于1942年夏开始发行淮南币，分路东、路西版。淮南银行在盱眙县境内的旧铺区黄塘寺建立印钞厂，先后印制发行过一角、五角、一元、五元、拾元、一百元等6种面额、18种版别、40种色别的淮南币。淮南银行的建立，标志着根据地金融市场的建立。

　　同任何一种货币一样淮南币也有它的保证金。淮南币的保证金是粮食，也有一定数量的黄金、白银作为信誉保证。所以根据地政府始终使粮食价格稳定在1元淮南币能够买2斗米(1斗米合16市斤)的水平上，棉布、盐、菜等都是以米的等价来折算。淮南银行发行淮南币是生产发行。淮南币的发行量是严格控制的，抗日民主政府不把发行钞票作为解决财政困难的手段，币值一直比较稳定。淮南币在根据地信誉很高，发行之初，与法币的比价为1：3，抗日战争后期为1：5。

　　淮南币除通过军队、政府机关经费使用流通于市场外，大批投放是通过利华公司(路西是通过民生商店)收购农产品，流向市场的。淮南币的投放工作，是由银行同贸易、军队、行政机关等部门有机配合，共负责任的。如贸易部门，商人外出到国民党统治区购货，可用淮南币向营业所兑换法币，商人如带回法币或伪币，都必须向营业所兑换成淮南币。

　　淮南银行路西分行在淮南币上加盖“路西”字样，进行市场流通。路西淮南币发行总数按三三制分配，即三分之一拨交财政使用，三分之一拨交民生商店充作贸易资金，三分之一留银行作货款基金。淮南银行成立后，淮南币从1942年5月开始发行，到1945年8月华中银行成立，发行华中币，淮南币逐渐退出流通领域，期间共发行淮南币3882.7万余元，收回和销毁残损旧币2698万余元。

　　二、打击伪币抵制法币

　　淮南根据地抗日民主政府对于日伪币，坚决打击、抵制。在根据地内，日伪币一经发现，一律没收;在边沿区、游击区，抵制流入。有时也采取以伪制伪的对策，即先掌握一部分伪币，当伪币升值时，立即大量抛出;当伪币跌落时，就排斥伪币，使伪币信誉低落，从而提高抗币的信誉。