淮南抗日根据地的教育工作

　　一、中小学教育和社会教育

　　抗战前，皖东地区教育落后，津浦路东地区仅有中学4所，小学约20余所。日军侵占皖东后，教育事业遭到毁灭性的破坏。

　　1940年春抗日民主政权建立后，抗日斗争及根据地建设急需人才。恢复教育事业，满足广大人民群众在文化教育上的迫切要求，为根据地培养大量有用人才，成为各级抗日民主政府的重要任务。为此，根据地党和政府号召优秀共产党员参加教育工作，为教育服务。并规定学校一律免费，实行义务教育。1940年下半年，津浦路东、路西地区全面恢复了小学教育，到年底路东地区有乡级小学170余所，中学1所;路西地区也办起了十几所小学。根据地抗日民主政府设立了教育行政机构，联防办事处、专署、行署下设教育处(或文教处)，县政府下设宣教科(或文教科)。

　　1941年，皖东抗日根据地进入发展阶段，党和政府采取了一系列措施发展教育。首先是加强师资队伍建设，调动教师积极性。各县都很重视在政治上、生活上关心教职工，在业务上帮助他们提高，并做了大量工作。尽管经济困难，在党政军领导和各级干部都实行仅能维持基本生活的供给制情况下，对从事教育的教职工每月仍发给120至200市斤的大米做工资。各地为了办好学校，还加强师资培训工作，如组织公立小学辅导周围的私塾教师，利用寒暑假举办教师讲习班，选派教师到淮南师范深造等，提高教师政治理论和教学业务水平。第二，为适应战争环境和抗战需要，抗日民主政府在教育的组织形式、教育内容两个方面进行了改革。在组织形式上，为避免日寇的摧残，一方面注意灵活机动，同时又强调不要因偶一动乱就随便停办学校。根据地开办了多种形式的学校，有正规化的中学、小学，也有不正规的短小、民众学校、识字班、俱乐部等，从而满足了不同文化水准的人的需要。在教育内容上强调新民主主义教育。改革小学教育的旧制度、旧课程，实行以抗日救国为目标的新制度、新课程，成立了小学教材编写委员会。根据地编印统一教材，国文课尤其强调政治内容，使学生既学到了文化知识又懂得了革命道理。第三，重视群众教育，广泛培养人才。抗日民主政府把开展国民教育与社会教育作为深入动员群众、坚持敌后长期斗争、培养干部的重要环节。1941年3月，津浦路东省委颁发了《为开展宣传教育而斗争》的文件，提出具体的工作要求：“在各保各乡的小学校内，或小学校外，要建立民众学校、夜校、识字班、民众文化俱乐部等民众教育活动中心，组织各种识字班、壁报、演讲、音乐、戏剧、体育等一切适合于民众需要及民众所喜欢参加的活动。小学教员就成这一保、这一乡社会教育的主持者。他的小学生中的优秀分子就可以是他们助手(小先生制)”。此后路东根据地积极发展民众教育。1941年冬，津浦路东联防办事处颁发“关于开展冬学的训令”，推动民众教育的开展。

　　津浦路西从1941年冬起，各级各类学校也担负了双重任务，把群众教育当作一项大任务来完成。定远县永宁乡的群众教育有声有色，成为一面旗帜，《新民主报》作了专门报道。定远县世新小学也因夜校办的好而小有名气。

　　当时开展的“小先生制”活动对根据地的扫盲识字教育起了很大作用。“小先生制”就是由学校教师培养一批学习好的“小先生”再去教失学儿童，它既弥补了师资的不足，又使失学儿童有读书学习的机会。对一些路程远、家务重不能定期入学的青壮年妇女，小先生便送学上门，一般都能较好地完成任务。1943年《解放日报》曾报道：“三年来路东社会教育已经创造了不少新的方式，如竹镇小学实验的‘小先生制’仅仅半年已经培养了六七个工作得好的小先生，使三百个学龄儿童找到了门径。衡西小学实验的‘牧读团’，在广大草原上数十头牛角上均已挂上了书本，所谓‘如负薪，如挂角’的读书方式已在敌后乡村实现。穆店小学的‘送孩团’轻便灵活。古城小学实验的‘新文字民众学校’，成绩斐然”。