山东抗日根据地的政权建设(2)

2017-12-19 15:26 来源:网络整理作者：洪荒之力手机版

　　在鲁中区，1939年6月成立了淄川县民主政府和泰安四乡联合办事处;7月成立泰安、莱芜、历城、章丘四县联合办事处和莱南行署;8月成立莱芜县民主政府，8月底，成立博(山)莱(芜)蒙(阴)办事处;9月1日，成立泰莱历章淄博新七县联合办事处，接着建立了益都、新泰、章丘、博山、泰安各县民主政府;11月南沂蒙、北沂蒙办事处成立。在建立各县抗日民主政府的同时，鲁中区还建立、改造了大批区乡政权。在鲁西区，1939年春博平县建立抗日民主政府;7月至12月，长清、寿张、曹(县)东南、东平、莘县、堂邑、丘县、肥城、宁阳、郓城、泰西、茌平、平阴、巨野、临清、阳谷等地都建立了民主政权;从1939年5月至1940年6月，鱼台、邹西、单县、金乡等地陆续建立民主政权。在胶东区，1939年12月成立蓬黄掖行政联合办事处，统一领导蓬莱、黄县、掖县抗日民主政权。在鲁北区，1939年7月先后建立了陵县、商河、无棣、阳信、禹城、临邑等6县抗日民主政府。在鲁南区，1939年11月建立了邹县、峄县抗日民主政府。在清河区，7月6日成立了清河区第一个县级抗日民主政府临淄县政府;7月7日，桓(台)长(山)行政委员会成立;1939年冬，长山县、益寿临广四县边建立抗日民主政府。可以说，1939年山东根据地的政权建设出现了快速发展的局面。

　　随着抗战局势的发展，中共中央对山东抗日根据地的政权建设又提出了新的要求。1939年l2月，中共中央在《关于山东及苏鲁战区工作方针的指示》中明确指出，“应当用一切努力争取政权，这是山东与苏鲁斗争胜利或失败的关键”，并且指出了一些争取政权的办法：在敌人“扫荡”中旧政权人员跑了，我应立即委任，然后再行民选，以树立新政权;在反摩擦中建立新政权;在民众为民主民生的斗争及反对汉奸、反动分子的斗争中建立新政权;即使旧政权存在，我亦应寻机建立新政权。此后，山东分局彻底改变了轻视政权建设的观念，积极行动起来。

　　到l940年，山东抗日根据地政权建设工作进展加快。2月，山东分局决定成立政府工作部，以统一领导山东抗日民主政权;规定各区行政机构依次为主任公署、专员公署、县政府及区乡政府;要求各级政权的成立，应尽一切可能，发动群众民主选举产生。到1940年7月，山东抗日根据地内已经成立一个行政主任公署、9个专员公署、66个县级抗日民主政府及近300多个区乡抗日政府。各行署主任、专员、县长及186个区的区长为民主选举产生。还成立了l个行政区参议会、8个专区参议会和47个县参议会。山东省联合大会召开后，山东抗日民主政权各项建设进一步快速发展。到l940年底，山东抗日民主政权，已有两个行政主任公署、l0个专员公署和79个县政府，管辖的范围达3.6万平方公里，有人口1200余万。

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