模范抗日民主根据地的重要组成部分

　　抗日战争时期，中共中央提出了一套比较完整的建设新民主主义社会的基本政策，使抗日民主根据地真正成为政治民主、民族团结、经济发展、政府廉洁的社会。关中分区按照陕甘宁边区政府的要求，在分区及各县实行了“普遍、直接、平等、自由”的选举原则，建立了包括各抗日党派、各阶层人民在内的各级人民代表机关和权力机关参议会及各级政府，有效地推行了“三三制”政策，各级政权不断巩固和完善;开展了以整风为主要内容的思想建设运动，加强和纯洁了党的干部队伍，提高了全党的马克思主义水平，增强了团结，为争取抗日战争的最后胜利和取得全国政权奠定了牢固的思想基础。

　　在抗日民主政权建设上，关中分区先后进行了三次民主普选工作。1937年5月，第一次民主普选通过召开乡代表会和区、县两级议会，采取差额方式选举产生有各界抗日进步人士参加的同级抗日民主政府。至1937年底，完成了由苏维埃政府向抗日民主政府的转变。1941年下半年，进行了“三三制”民主普选工作，通过召开县、乡两级参议会，改选了县、乡两级参议会和抗日民主政府，并吸收了相当数量的党外人士参加各级政权的领导工作，为“三三制”政权的建立打下了基础。1942年3月，对参议员和政府委员作了调整和补充，充实和完善了抗日民主政权，调动了各阶层人民参政议政的积极性。另外，在1942年底，中共关中地委按照中共西北中央局的指示和安排，开展了整风运动，使干部的思想觉悟有了很大的提高，达到了统一全党思想、纯洁队伍、锻炼干部、巩固党组织的目的。1945年8月底，进行了第三次普选工作，切实坚持了“普遍、直接、平等、自由”的选举原则和“三三制”政策，使抗日民主政权更加巩固和完善。

　　与此同时，关中分区各县在党组织的领导下，相继成立了救国联合会、青年救国会、妇女救国会、妇女联合会、工会等群团组织，它们紧紧围绕党的中心工作，配合党政军组织领导广大群众积极开展各项工作，有力地支援了抗日战争，为巩固和发展抗日民主根据地做出了应有贡献。

　　二

　　1939年冬至1941年，国民党顽固派不断制造反共磨擦事件，对陕甘宁边区实行军事挑衅和经济封锁，使边区财政、经济发生严重困难。关中分区积极响应中共中央“自己动手、克服困难、渡过难关、支持战争”的号召，切实贯彻农业第一、工业第二、商业第三和建立发展手工业与小型工商业等经济政策，解决了物质上的暂时困难，并领导全区军民开展了大生产运动，使全区经济向着丰衣足食的方向发展。

　　1941年，关中分区颁发了《关中调整土地暂行办法》，根据土地分配的不同程度，制定了不同的政策，既保护了农民的既得利益，同时设法照顾地主生活;在未经过土地革命地区，又采取减租减息的政策。这些政策极大地改善了农民生活，提高了广大农民群众的抗日热情和生产积极性，同时照顾地主利益，坚持了抗日民族统一战线的方针，促进了各项工作的顺利开展。

　　1943年，关中分区贯彻执行边区高干会议决议和毛泽东关于“发展经济，保障供给”的财政经济总方针，响应为争取“丰衣足食”而奋斗的号召，组织人民群众和部队、机关、学校，开展轰轰烈烈的大生产运动，取得了巨大成就。农业方面，仅1943年至1944年，全区军民共开垦荒地36.28万亩，为增产粮食打下了基础。工业方面，建立了碳业公司、铁厂、纸厂、纺织厂等公营企业。私营工业有各种大小规模的作坊、工厂等。纺织业方面，全区约有纺妇12100名，纺车8522架，年纺织的布料可供给全区人口的63%。合作社也有了发展，社员增加到1万人。公私营商业日臻繁荣，仅柳林、长舌头、铁王、马栏、湫坡头5处就增加商业门店58处。经过党政军民的艰苦奋斗，关中分区机关、部队、学校基本实现丰衣足食，初步形成以农业为主的公营经济、私营经济和合作社经济三种经济成分共同发展的新民主主义经济形势。

　　三