山东抗日根据地的发展阶段

　　山东抗日根据地战略地位的形成和战略作用的发挥，仅靠其优越的战略位置和党中央的战略布局是不够的。更重要的是，必须通过山东党组织团结带领人民群众，经过长期的艰苦奋斗才能得以实现和巩固。所以，论述山东抗日根据地的战略地位，有必要对其基本发展过程做一番粗线条的梳理。

　　世事如棋局。战争的搏杀重在谋大局、取大势。山东独特的优越战略位置，同样为战争的参与各方所高度重视。自甲午战争以来，山东一直为日本帝国主义所觊觎，视为特殊利益地区，不容他人染指。抗日战争爆发后，山东立即成为日军首先攻击、极力控制的重点地区，以及向华中、中原进攻的战略出发基地。国民党统帅部在坚持正面防线的同时，同样高度重视山东这一战略地区，沿黄河、陇海铁路部署了敌后游击区。韩复渠率军南逃后，为严肃军纪，国民政府于1938年1月在开封召开军事会议，逮捕了韩复渠，并于24日在武汉以“失地误国罪”判处死刑。随后令第69军军长石友三在冀鲁边区坚持抗战。1938年11月下旬，国民政府军委会召开湖南衡山召开第一次南岳会议，在中国共产党影响下，蒋介石提出“游击战重于正规战”，第一次把游击战提高到突出地位。会议决定在敌后组建鲁苏、冀察游击战区，于学忠任苏鲁战区总司令，沈鸿烈(山东省政府主席)、韩德秦(江苏省政府主席)为副总司令。1939年春，于学忠率第五十一、五十七军两万余人进入山东，长期驻扎于沂鲁山区及诸、日、莒地区，收编各路地方游杂武装，成为楔入敌后的重要一着。显而易见，谁能率先、并牢牢控制山东，谁就能在未来长期战争中获得全局优势地位。在这种复杂激烈的三角博弈中，日军无疑处于优势地位，而国民党军也具有拥有正统、军力等军政优势，而中国共产党处于劣势地位。中国共产党如何变劣势为优势，关键在于坚定地高举全民族抗战大旗，动员、组织各阶层民众，广泛开展敌后游击战争，创建、发展和巩固山东抗日民主根据地。

　　山东抗日根据地的发展过程，大致可以分为四个阶段：初创时期(1937.7——1938.12)，形成时期(1939.1——1940年底)，坚持、巩固时期(1941.1——1943.6)，大发展时期(1943.7——1945.9)。

　　初创时期的特点，可以用一个“抢”字概括。抗战爆发时，国民党军队和大批官员南逃，山东几成统治真空地带。此时的山东党组织刚刚从残酷的白色恐怖中走出来，党员人数仅约2000人，各地组织尚在恢复重建，干部严重不足且毫无军事斗争经验。就是在这种白手起家的情况下，山东党组织抓住这一罕见的历史先机，着眼于山东抗战大局，制定了全省抗日武装起义的宏大计划，全党动员，迎难而上，组织发动了十几次起义，并随即开展广泛的敌后游击战争，在尚未得到八路军主力部队支持的条件下，开辟了遍及全省十余块大的抗日游击根据地，开始创建抗日民主政权，党领导的人民抗日武装也在斗争中迅速壮大。党中央对山东抗战给予及时指导和大力支持。1938年4月，毛泽东、刘少奇等在接见临行山东的郭洪涛时作了重要指示。5月，郭洪涛率大批党政军干部到达山东省委驻地泰安南上庄，立即召开会议，传达了毛泽东关于创建山东抗日根据地、开展独立自主的游击战争的指示。会议制定并上报了《发展和坚持山东游击战争的战略计划》，毛泽东很快批准了这一计划。为实现党在敌后的战略布局，党中央加强了对山东抗战的组织领导，1938年五月下旬，将山东省委扩大为苏鲁豫皖边区省委，所辖范围扩展到苏北、皖东北、豫东广大地区;1938年12月，根据党的六届六中全会的决定，又将边区省委扩大为中共中央山东分局(由中共中央、中共中央北方局双重领导)，郭洪涛任书记。这是党在抗战刚刚进入相持阶段时在敌后设立的两大中央分局之一(一是北方局北方分局，亦称晋察冀分局，直属北方局领导，1938年11月成立)(注10)，足见党中央对山东抗战的高度重视和期望。党的六届六中全会作出“派兵到山东”决策后，1938年12月，经党中央批准，八路军山东纵队在沂水王庄宣布成立，张经武任指挥，黎玉任政委，下辖10个支队又3个团，共2.45万人，另有地方武装1万余人。山东纵队的成立，标志着党领导的山东人民起义武装力量已由若干分散的游击队发展为在战略上统一指挥的游击兵团。这支直属八路军总部指挥、土生土长的山东子弟兵部队，是党在华北敌后最大的地方游击兵团，是山东党组织对山东乃至全民族抗战的重大历史贡献。诚如黎玉所指出的：“中共山东省委领导山东人民，在极其困难的环境中白手起家，创建了一支强大的八路军部队，为赢得山东抗战的胜利奠定了重要基础。”