试论四川沱江流域的糖品流动(1900(3)

2018-04-26 06:26 来源:网络整理作者：摸金校尉手机版

　　在调处这次纠纷的过程中，四川省政府于1946年4月份准许了内江县政府停止蔗糖评价的提案，然而，这一办法不仅未能解决上年的蔗糖纠纷，反而又成为1946年蔗糖纠纷的焦点。1946年冬，蔗农与糖房因是“行评价”还是“行自由买卖”而爆发新的蔗糖纠纷，政府在蔗农请愿的压力下，不得已推翻前案，而把甘蔗价格从预卖时的每万旧斤(7000公斤)六七万元提高到每万公斤38万元，以致于第一区制糖工业同业公会理事长付瀚文无奈地抱怨，此“协商调解办法仍为变相之评价”。随后，虽然评价制度未获法律地位，但是仍然在继续进行，并一直持续到1949年。

　　无论是期货交易性质的“预买预卖”，还是糖品的现货交易，在一定程度上均属于自由交易范畴(陷于“长项”或“下片”的生产者除外)，糖业利润也主要为业糖者所分享，然而，在抗战时期，国民政府则通过对糖品交易的干预而从糖业中攫取了垄断利润。

　　抗日战争爆发后，东南沿海被日军封锁，汽油进口日益减少，国内所需的液体燃料问题凸显。为了解决这一难题，国民政府于1937年9月公布了“液体燃料管制办法”(九条)，并实施了酒精代汽油的战时燃料替代办法。1938年，国民政府迁都重庆，四川成为抗战大后方的主要基地，川糖在国防建设中的地位也随之日益突出，糖品也因酒精的特殊作用而成为重要的国防物资之一，“抗战以来，酒精代汽油，已占重要之地位，于是资内一带，大小酒精厂，不下数十家，……其出品多供给航空委员会、军政部、交通部、各公路局等军事交通机关之用”。因为战争对酒精的大量需求，所以作为国防动力酒精原料的糖蜜、橘糖及红糖成为各酒精厂争购的对象，市场上也曾一度出现抢购糖品、哄抬物价的现象，政府为制止争端、保障交易起见，于1942年11月14日公布实施了“川康区各酒精厂所需糖蜜、橘糖、红糖分配办法草案”，并由资源委员会会同四川省政府组织糖蜜统购委员会，在内江设立资内办事处，办理糖蜜收购事宜，对糖品交易实施了统制。

　　战前，国民政府的税收以关税、盐税及统税为大宗，然而自沿海各省及重要都市、港口沦陷后，政府岁入锐减，出现了严重的财政赤字。为保证税收，支援抗战起见，1941年3月，国民政府五届八中全会通过举办食糖、盐、烟、火柴、茶五项专卖;同年9月9日，行政院公布“战时食糖专卖条例”。根据该条例，糖类专卖由财政部于部内设置糖类专卖管理机关，并依据产销区域，分设各地专卖分支机关办理。就川康区而言，财政部于1942年1月16日在内江设立川康区食糖专卖总局，对四川、西康两省的食糖实施专卖。川康区食糖专卖总局下辖37个处所，分管134个产糖县份，于1942年2月15日正式开始施行食糖专卖政策。

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