南通抗日战争时期大事记(11)

　　12月5日，苏中行政公署颁发《苏中区战时进出口货物管理暂行办法》，规定凡属军需品、民用必需品、医药用品、电讯器材、粮食、牲畜、农具、工业原料、五金物品、文化用具等，一律奖励保护进口，凡属消费品、奢侈品、迷信品与赌具、毒品等一律限制与禁止进口，凡根据地内确系过剩货物，不属资敌性质的，一律奖励保护出口，凡粮食、耕牛、五金物品、工业原料等一律禁止出口。同时还明确了管理手续和具体要求。

　　12月统计，日伪“清乡”对苏中四分区群众生产生活造成了空前的灾难，仅4-12月的九个月中，日伪在东南地区(海门、启东)勒索的伪捐多达2.5亿元，抢劫粮食3，617石，家禽家畜达60多万只(头)。

　　12月，为打破敌人的经济封锁和掠夺，保障抗日根据地军民供给，苏中四分区采取了如下措施：一、加强财税工作，努力增加收入，挺进边缘区，或潜入敌人据点进行征税征粮，按时完成粮赋征收;二、加强物资进出口管理，三、组织人员，通过各种关系，到敌占区采购军用物资，开辟地下运输线，四、继续进行减租减息，发展根据地生产，发放农贷，兴修水利，帮助解决农民生产上的困难。

　　12月下旬，苏中召开第二次财经扩大会议，管文蔚作了总结报告。报告指出苏中几年来财经工作偏重征收，对如何有效的帮助人民发展生产，增加物质财富做得不够。报告要求财经部门除花很大精力放在生产建设外，还应努力提高财经干部质量，继续整理公粮，加强贸易管理，保护根据地物资，恢复审计工作，严格执行预决算制度，克服贪污浪费现象，积聚大批款项或物资，以备将来反攻之用。此次会议，还决定对税收采取从价又从量的征收办法，凡大宗物品及可以从价计征的，均采取从价征收。不便于从价计征者，则仍以从量征收。并分别制订了必需品、次必需品，消耗品、奢侈品等类的税率。

　　1943年，在南通、如东、海门、启东、如皋、海安六县境内坚持原地斗争而牺牲的税务财粮干部共25人(其中税务干部19人)。

　　1944年

　　1月1日，根据苏中财经会议精神，四地委发出《关于财经工作的决定》，肯定了反“清乡”以来四分区财经工作在保障供给方面的成绩，同时要求各级党委克服对财经问题的各种错误现点，加强领导财经工作，适当充实财经机构，严格执行制度，反对贪污浪费，认真研究这次会议关于财经工作的决议，保证决议尤其是财政高度统一任务的完成。

　　1月初，为适应反“清乡”斗争形势需要，通海办事处撤销，通海行署恢复，赵济民兼任行署主任，并同时建立了行署财经科。同年夏，财经科改名为财经局。

　　1月5日，日伪在四分区“延期清乡”局部得逞的情况下，又开始了“高度清乡”，增筑据点，进一步分割封锁，企图压缩和破坏杭日军民的活动，四分区出现了反“清乡”斗争以来最严峻的形势。

　　1月20日，苏中行政公署电令各专署，从即日起，抗币1元兑换法币10元。

　　1月，华中局财经委员会颁发《营业税征收的总条例》。苏中财经处结合本地区特点，制定了苏中区征收营业税条例。根据四分区的斗争环境，并未开征此税。

　　2月15日，苏中四地委发出《关于开展救济运动的指示》。《指示》要求各县赈济在反“清乡”斗争中倾家荡产流离失所的干部和群众。接着全分区先后拨出救济粮7,000余担。同时还开展了捐献活动，第一批捐献的计现款26万余元，大米1,800余斤，杂粮300余斤。四分区各级政府还专门建立了救济委员会，通过互助互济和生产自救，使受害的干部和群众渡过了难关。为帮助恢复农业生产，四专署还发放农贷粮1,5万担，分配给南通、如皋(东)、东南各5,000担。