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抗战时期陕甘宁边区参议会的抗战动员(4)

2018-03-15 14:10 来源:网络整理 作者:郭太白 手机版

  “三三制”,即在政府人员与民意机构中,共产党员占三分之一,其他党派及无党派人士占三分之二。边区参议会关于“三三制”的建立做出了一系列相关的规定,积极倡导参议员发言并通过立法保障,第一届参议会通过了《各级参议会组织条例》。在乡市以及边区选举中,按照“三三制”的原则进行,做到了共产党员只占三分之一,某些地方甚至还少一些。足以可见,政权是全体边区民众的,包括各抗日党派、民族和阶级,民众有权来监督与批评政府的工作。《陕甘宁边区第二届参议会闭幕宣言》中总结第二届参议会最大的成就之一,即“改进了边区政府并选出了本届参议会的常驻委员会,在十八个政府委员当中,和九个常驻委员当中,共产党员都只有三分之一,真正符合‘三三制’原则”[4]162。“三三制”政权的提出及实施不仅团结了党外人士,凝聚了抗日民主统一战线的力量,而且加强了党的领导。

  3.维护民主选举权

  陕甘宁边区是全国民主政治的模范地区,特点之一就是具有新的选举原则,即普遍、直接、平等、不记名的投票选举制,选举边区、县及乡三级参议会的参议员,组成边区、县及乡参议会。第二届参议会第一次会议通过《陕甘宁边区各级参议会选举条例》,极大地维护了民众的选举权。民主还体现在选举资格、人员比例等方面。边区境内之人民,凡是年满18周岁者,都有选举与被选举权;此举保证了民众的基本政治权利,是民众参与政权的重要途径。在选取人员比例方面,边区参议会颁布选举条例:边区每五千名居民,选取一名边区参议员,参议员每一年改选一次,因此,参议会的议员任期为一年,设立专门的选举委员会。这样比较完善的选举制度是顺利实现选举的基础,进一步扩大了民主的范围,地主、绅士、资本家的公民权、选举权和被选举权得以恢复,使不同的阶级自觉加入抗日民族统一战线,团结所有力量去保卫国家和民族。

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