从《抗战日报》到《晋绥日报》之五

交通员正在送报纸

　　艰难的送报路

　　不管是《抗战日报》还是后来更名的《晋绥日报》在印出以后，都需要交通员将它们送递给晋绥边区的用户和读者，由于日寇对根据地实行封锁，所以交通员要把报纸送出去，不仅要有适应当时环境合适的发行体系，更需要有千千万万冒着生命危险，穿过日军封锁的交通员。

《晋绥日报》编辑们在一起合影

《晋绥日报》造纸厂全体职工合影

　　四级报纸发行体制

　　1940年9月18日，《抗战日报》正式在兴县创刊后，随即晋西北行署决定设立的通讯总站及其在各专区设立的分站，由专门的发行机构和人员承担报纸的送递，确保边区的读者可以看到报纸。

　　成立了通讯总站和分站后，通讯总社对干部和通讯员进行半月的训练以后，当即分赴各地，建立起各级组织，开始工作，传递所有公文和各种书报。1941年5 月，行署通讯总站改名行署交通总局。到年底的半年时间内，交通总局即在各地建立起六个分局，二十七个县局，七个联络站，传送报纸二万零八百九十五捆，发行速度较前提高一倍。1942年10月，晋绥分局作出《关于<抗战日报>工作的决定》，要求各级党委党团“负责切实帮助《抗战日报》各地办事处、分销处检查报纸的输送和发行情况，并帮助其改善、健全，使不致有停滞、缓慢、浪费等现象”。

　　同年11月17日，行署政务会议决定交通局改为交通站，其领导关系除本身系统外，各级交通站均应受同级政府领导。行署设总站，专署设分站兼《抗战日报》社办事处，各县设县交通站兼《抗战日报》社分销处，县以下设代办所兼《抗战日报》社代销处。这样，就形成了从行署、专署、县到区的四级报纸发行体制，这种体制一直保持到抗日战争胜利。

　　这种四级报纸发行体制形成后，交通员们经常检讨和改进工作，不断提高发行速度。1943年3月，交通总站制定出《寄递函件章程》，提出了严格的投递纪律。这一章程实施以后，总站到县站普遍按报纸出版时间，随到随发随送，下午三点以前到总站的报纸，晋绥分局和行署各机关单位大都能当天看到，专署一级距分站较近的机关，也能比过去提前一天看到。

　　据《抗战日报》报道，有一个分站，原先最快十二天才能看到新报，后来只需五天就能看到。1943年11月，交通总站进一步改进了区县之间的投递办法，按县府距各区远近及村公所、学校的分布情况，建立若干循环干线，实行沿途递送，凡距干线五里内村庄、学校，都尽力转送，按需要由政府指定设立村代办所，负责向附近各处转送。这样，就避免发生报纸积压、倒转、遗失等现象。比如神府一些边远地区，过去十天半月看不到一张报纸，有的地方甚至半年见不到几张报纸。把全县划成三条干线后，定期派交通员下乡，每条线路四天往返一次，投送时间显著缩短。

　　交邮合一发行体制

　　1946年《抗战日报》改名为《晋绥日报》，为了适应革命形势的变化，边区政府成立了边区邮政管理局，施行交通站与邮局合并，报纸发行投送工作遂于当年7月交给邮局管理。

　　邮政管理局直属邮政总局领导。在此之前，除兴县、临县、保德等内地县份外，其他县都没有邮局。邮政管理局成立后，各县原有邮局不变，增加邮递员;没有邮局的县份，按该地具体情况，分别设立二等或三等邮局;各重要市镇及人口繁多、交通方便的村镇，也分别设立邮局或代办所。到1947年四月底，邮务工作迅速开展，已建立二、三等邮局四十多个，各区及繁华市镇建立代办所三百多个，边区境内邮路总长度达二万多里，西达陕甘宁、东抵晋察冀的两条干线畅通无阻，边区通往境外的各条邮路也先后开通，大大加快了送报递信速度。由兴县到临县的报纸信件，过去需要三昼夜才能送到，此时日夜开班，两天一夜即可到达。兴县的报纸，从4月7日起，邮局收报后直接分送各订户，一个半小时内即可通达全市，读者反映很好。从此，报纸发行即由过去的四级发行体制，改为邮局分送各区、各区分送订户的二级发行体制，这种体制一直保持到报纸终刊。

　　“报纸就是我的命”