山东抗日根据地经济建设(3)

2018-01-02 17:04 来源:网络整理作者：洪荒之力手机版

　　为进一步完善征粮办法，中共山东分局于1943年5月10日发出《关于征收救国公粮的指示》，提出了3种修正征粮办法：一是按照乙种公平负担办法酌量修改，二是按照“征粮新办法”略加修改，三是综合采用以上两种办法的优点。从1943年夏季征收公粮开始，各地基本上按山东分局5月指示修订了征粮办法。上述办法逐步完善并趋向公平合理，先后在山东抗日根据地内大部分地区得到了贯彻执行，受到根据地广大农民的拥护。他们发挥了高度的爱国精神，把公粮叫做“救国粮”，争先恐后，踊跃缴纳，从而保证了战时粮食供给，人民的负担也逐步减轻。

　　整理村镇财政抗战初期，由于对村镇财政工作重视不够，各地村镇财政收支紊乱、人民负担偏重，贪污浪费现象普遍存在。为了减轻人民负担，改善人民生活，巩固民主政权，保证战争需要，1942年5月30日，省战工会作出《关于统一村镇财政及人民负担的决定》，发出《关于配合减租减息整理村镇财政工作的指示》，要求对村镇财政进行整理。整理的办法，首先是把各村镇过去的财政收支情形，村镇长好坏程度及其在群众中的威信等作详细的调查统计，然后根据当地具体情况，斟酌轻重缓急，决定处理办法。一般以积弊最深、贪污最多、群众最痛恨者为主。在此基础上，发动群众进行清算工作。7月1日，山东分局也作出《关于整理村镇财政的决定》。在此前后，各根据地先后召开会议，研究整理村镇财政问题，并根据各地情况制定了统一与整理村镇财政的具体办法。整理村镇财政工作在各地相继展开。通过整理，各地清理出大量的贪污、浪费问题，分别情况给以处理。对一般贪污村长，大都是令其吐出私吞款项，教其改过自新;对个别情节严重的，则给以严厉惩处。据不完全统计，到1943年9月，山东抗日根据地内有2200余村进行了财政整理。

　　(二)北海银行的建立与货币斗争的开展

　　北海银行的创办抗战爆发前，山东各地市场上流通的货币主要是法币、韩复榘发行的“山东民生银行”纸币。七七事变爆发后，分驻于山东的国民党各部队，在其防区大量印发地方流通券，各地地主也趁战乱私自发行各种辅币。这些滥发的五花八门的纸币，使当时山东的金融市场陷入极端混乱状态。

　　为解决军需民用，1938年3月，山东抗日游击第三支队党委成立财经委员会，并决定由财委会负责筹建银行，发放使用自己的货币。定名为北海银行。4月，筹备工作开始，原青岛中鲁银行经理张玉田被聘请为银行经理，由他组建领导班子，具体筹办。同年10月，为了保证根据地的财政供应，解决部队冬装和收购棉花，北海银行首次发行北海币。北海币的问世，在一定程度上稳定了市场，解决了零辅币不足的问题，受到根据地人民的普遍欢迎。

　　为进一步扩大北海银行的影响，1938年12月1日，北海银行在掖县城举行开行典礼。当时，北海银行总行设在掖县，总行下设蓬莱、黄县两处分行。由于伪军张宗援、刘桂堂等率军攻打蓬黄掖抗日根据地，1939年1月前后，胶东区党委及其领导的抗日武装陆续撤离，转入山区坚持游击战争，北海银行工作暂时终止。

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