建立抗日根据地与党的作风建设

　　1937年8月下旬，即全国抗战爆发不久，中共中央在陕北洛川召开政治局扩大会议。会议通过《中央关于目前形势与党的任务的决定》和《抗日救国十大纲领》，确立了全面抗战路线，决定在敌后放手发动独立自主的游击战争，建立敌后抗日根据地。

　　根据中共中央和毛泽东的战略部署，八路军、新四军独立开展游击战争，有力策应了以国民党军队为主体的正面战场，并深入敌后开辟晋察冀等抗日根据地，极大威胁了日寇在占领区的统治，牵制了日寇攻势。在中国军队顽强抵抗下，日寇兵力损耗较大，其三个月内灭亡中国的狂言成为梦呓。1938年10月占领广州、武汉后，日寇战线越拉越长，已无力继续发动大的攻势。抗日战争逐渐从战略防御转入战略相持阶段，抗战大势则从国民党主导的片面抗战卢沟桥事变十日后，蒋介石在庐山发表谈话说：“如果战端一开，就是地无分南北，年无分老幼，无论何人，皆有守土抗战之责任，皆应抱定牺牲一切之决心。”但由于政治上的局限，国民党无力也不敢放手发动群众抗战，而是实行单纯的政府抗战，故为片面抗战。 向共产党领导的全面抗战过渡。敌后游击战争的重要地位日益凸显。

　　日寇兵力不足，虽侵占中国大片国土，但只能控制城市和交通干线，无法对广大农村和小城镇实施有效统治。挺进沦陷区开展游击战争因此拥有广阔的空间。不过，在山区、平原和河湖港汊开展敌后游击战争，其条件之艰苦、环境之险恶是异乎寻常的：与日寇相比，八路军、新四军总共才5万多人，兵力对比悬殊，武器装备也极为简陋;长期坚持和发展游击战争必须要有后方作为依托，而在陌生环境中，在优势日伪军包围下，在国民党顽固派制造反共摩擦事件下，创建抗日根据地很不容易，在根据地站稳脚跟也不容易。若想扩充兵员、壮大武装，若想巩固并扩大抗日根据地，关键是发动和组织民众，赢得广大民众的拥护与支持，即开展全面的全民族的抗战。这就牵涉中国共产党以怎样一种作风开展工作、打开局面的问题。

　　(一)深入发动群众

　　早在全国抗战爆发之前，毛泽东就指出了动员全国人民投身抗战的重要性，号召全党重视动员和争取群众的工作。1937年5月，为迎接全国抗日高潮的到来，中共中央在延安召开中国共产党全国代表会议。毛泽东在会上作题为《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》的讲话。关于干部问题，着重谈了在新形势下干部应该具有的素质与作风。他指出，指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多好的干部。我们党的组织要向全国发展，要自觉地造就成万数的干部，要有几百个好的群众领袖。这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。党依靠这些人而联系党员和群众，依靠着这些人对于群众的坚强领导而达到打倒敌人之目的。这些人不要自私自利，不要个人英雄主义和风头主义，不要懒惰和消极性，不要自高自大的宗派主义，他们是大公无私的民族的阶级的英雄。毛泽东强调：“这就是共产党员、党的干部、党的领袖应该有的性格和作风。”“抗日民族统一战线的组成、巩固及其任务的完成，民主共和国在中国的实现，丝毫也不能离开这一争取群众的努力。”这对全党加强作风建设、发动群众开展全面抗战，起了很好的动员作用。毛泽东本人正是这样做的，他在这段时间忘我工作，研读了大量马克思主义哲学著作，并将理论与实践密切结合，通过读报了解国内外形势，潜心研究军事等问题，及时作出新的理论概括。这使得他能够见微知著，对时局具有敏锐洞察力和科学预见。