中共中央首府；陕甘宁抗日根据地

　　1.根据地简介;

　　陕甘宁抗日根据地是抗日战争时期，中国共产党在陕西、甘肃和宁夏三省交界地区建立的抗日根据地，后来发展为陕甘宁边区，是在土地革命战争时期西北革命根据地的基础上沿革而来的。西安事变以后，1937年5月，我党为坚持国内和平，团结抗日，将陕甘宁苏区改为陕甘宁特区。1937年抗战爆发后，9月20日，工农民主政府遵照中共中央代表与蒋介石的共同决定，正式更名为陕甘宁边区，归国民政府领导。抗日战争时期的陕甘宁根据地，在党的历史上具有特殊的贡献和重要地位。

　　2.地理位置;

　　陕甘宁抗日根据地，位于陕西北部、甘肃东部、宁夏东南部。它北起长城线上的陕北府谷、横山，南至关中淳化、旬邑，东濒黄河与山西隔水相望，西临宁夏豫旺、甘肃固原，面积约十三万平方公里，人口约二百万。在抗日战争期间，它居于特殊而重要之战略地位。林伯渠曾经说过，边区"一方面成为保卫西北的北门锁钥，另一方面又成为坚持华北抗战的重要后方。边区在军事上说来，它是绾毂华北与西北的战略支点"。

　　3.历史贡献;

　　在战争年代，陕甘宁革命老区人民养育了中国共产党及其领导的人民军队，提供了坚持长期斗争的所需要的人力物力和财力，为壮大革命力量，取得最后胜利，付出了巨大牺牲，作出了极大贡献。陕甘宁边区作为中共中央所在地，是中国人民抗日战争的政治指导中心，是八路军、新四军和其他人民抗日武装的战略总后方。包括陕甘宁革命老区在内的广大革命老区是新中国的摇篮，今天的新中国是无数革命先烈前仆后继用鲜血和生命换来的，是新中国社会主义大厦的牢固基石。老区是充满荣誉的，老区的革命传统和历史经验是非常宝贵的精神财富，它的光辉业绩将载入史册，彪炳史册，永放光芒。

　　4.历史沿革;

　　1937年7月卢沟桥事变爆发后，中国共产党根据同国民党谈判达成的协议，按照团结抗日的原则，对陕甘宁抗日根据地进行更名改制。1937年9月6日，原陕甘宁革命根据地的苏维埃政府正式改称陕甘宁边区政府，首府延安，林伯渠任主席，张国焘任副主席。国民政府划定陕甘宁边区政府管辖范围为23个县，即陕西肤施、甘泉、鄜县、延川、延长、安塞、安定、保安、靖边、定边、淳化、旬邑、吴堡、清涧、绥德、米脂、葭县，甘肃的正宁、宁县、庆阳、合水、环县、镇原。此外，宁夏的花马池，陕西的神府区、关中的部分地区，均归边区政府直接管辖。它北起陕西北部的府谷、横山，南达陕西中部的淳化、旬邑，西至甘肃固原、宁夏的豫旺堡，东临黄河，南北长900里，东西宽800里，面积约18万平方公里，人口约150万。

　　5.发展过程;

　　它同其他抗日根据地一样，随着战略防御、相持和反攻阶段的到来，经历了一个由转变、形成到不断发展的过程，具体表现为上升、下降、再上升三个阶段。

　　根据地的健全与发展阶段

　　自1937年9月20日边区政府成立至1939年2月边区政府委员就职，是陕甘宁抗日根据地的健全与发展阶段。

　　从苏维埃的工农共和国到抗日的民主共和国有一个转变阶段，而边区政府本身也有一个形成过程。为实现抗日民主政权的转变，我党早在1936年9月就以《关于抗日救亡运动的新形势与民主共和国的决议》、1937年2月《致中国国民党三中全会电》的精神，提出愿意将苏维埃政府改为特区政府;1937年4月'西北办事处决定：为实现由苏维埃政府到特区政府的转变，并创造全国抗日民主的模范区，将苏维埃政策及其工作方式、方法转变为抗日民族统一战线的政策。5月12日，通过了《陕甘宁边区议会及行政组织纲要》、《陕甘宁边区选举条例》等法规，正式确立了民主共和国的政治制度。选举条例中恢复了地主的选举权，使一切赞成抗日的阶级、党派都可包括到抗日政权中来，这样，基本实现了由苏维埃共和国到抗日民主共和国的转变。5月15日，中共陕甘宁特区委员会组成，林伯渠等十七人为委员、罗梓铭等六人为候补委员、郭洪涛为特委书记。这时，我党停止了没收地主土地的政策，还多次派代表团与国民政府谈判，表示愿受国民政府指导。蒋介石对于改变工农民主政府为边区政府、并为国民政府之组成部分也表示同意与赞成，答应划延安等县归边区政府直接统辖。9月20日，陕甘宁边区政府正式成立。