团结抗日 实行减租减息

　　党的以农业为主体的经济建设方针，是正确的方针。

　　在这里，一个重要的问题是，在当时的解放区，怎样领导农民群众发展生产呢?

　　党中央和毛泽东同志根据马克思列宁主义关于生产关系与生产力、上层建筑与经济基础的辩证关系的理论，结合当时的实际情况，提出了两个方针，即减租减息和劳动互助。毛泽东同志说：“由于是农村，农民都是分散的个体生产者，使用着落后的生产工具，而大部分土地又还为地主所有，农民受着封建的地租剥削，为了提高农民的生产兴趣和农业劳动的生产率，我们就采取减租减息和组织劳动互助这样两个方针。”①

　　这就是说，要发展农业生产，首先就必须改变生产关系。不变更生产关系，生产力就不能发展。在当时，首先就要解决束缚解放区生产力使之不能发展的封建土地所有制;然后，在这基础上把个体农民组织起来，引导他们走互助合作道路，使生产力获得不断发展。解放区的农业大生产运动，就是在这两个方针的指引下发展起来的。

　　第一节 封建剥削 租息繁重

　　封建土地制度的改革，是中国新民主主义革命的主要内容，也是中国新民主主义革命取得胜利的基本保证。当时在解放区，在土地关系上存在着两种不同的情况：一个是约占陕甘宁边区一半人口的一部分地区，那里因为经历了伟大的土地革命战争，进行过轰轰烈烈的分田分地的革命群众运动，苏维埃工农民主政府已把封建地主占有的土地，彻底地分配给贫苦农民所有。另一个是约占全部解放区95%以上的其他广大地区，那里的绝大部分土地，仍然为封建地主所占有。在晋察冀边区，据北岳区28个县中的88个村庄的调查，减租减息前，占农村总户数47%强的贫农、雇农，每户平均只有两亩半至七亩半左右的土地，而占总户数仅有2%的地主，占有的土地平均每户达97亩以上，占总户数7%强的富农，占有的土地平均每户也在56亩以上。②

　　在陕甘宁边区未分过土地的地区，如绥米警备区、陇东、鄜县及三边的许多地方，那里的绝大多数土地，同样是被地主和富农所占有。如延安农村调查团于1942年9月到达米脂县杨家沟，对一个马姓地主集团(“马光裕堂”)的土地占有及其地租剥削等情况作了近二个月的调查之后，在《米脂县杨家沟调查》一书中说，在减租减息前，那里的土地占有特点是：“富者地连阡陌，贫者无立椎之地。”据统计，仅地主马维新一家在1941年时，占有的土地就达1，175.5垧，而在全村136户贫农中，仅有40户占有129.5垧地，平均起来，这40户贫农，每户也仅有3.2垧土地，其余的96户贫农，则全无插针之地。③

　　地主、富农不仅占有大量的土地，而且占有的土地，大多数都是好地;同时他们还占有又多又强的耕畜。据北岳区28个县中的88个村庄的调查，减租减息前，地主富农在农村总户数中占9.29%，占有土地38.04%，占有水地45.7%，中农、贫农、雇农和工人占总户数的85.34%，占有土地61.01%，占有水地52.93%。在畜力占有上，地主、富农占有全部骡马(最强的畜力)的49.93%，牛的20.35%，驴的20.18%。工人、雇农、贫农、中农占有畜力合计：骡马的48.09%，牛的78.93%，驴的78.12%。④

　　上述材料清楚说明，在抗日根据地里，减租减息以前，土地及主要耕畜是集中在地主、富农手中。因此，广大无地或少地的贫苦农民，则被迫不得不租种地主、富农的土地，忍受高额残酷的封建地租剥削。

　　地主马维新1937～1941年在米脂县杨家沟出租土地租额剥削情况⑤

　　根据历史上的记载，杨家沟一带的年成，每垧产量三斗以下的叫做荒年，三斗至四斗的叫歉年，五斗上下的叫做平年，现在我们就以1940年、1941年来说，根据马维新的交租帐簿所记，这两年该地的年成是平年，即每垧平均收获五斗上下，这样，本村贫苦农民交给马维新的地租所占其收成的百分率就达到如下的比例：1940年70.6%，1941年上升至80.3%⑥。这一活生生的事实，一方面说明了地租的苛重，另一方面又反映了地主阶级的反动本性，在民主政权建立之后，还在提高租率，对农民加重剥削，1941年竟比1940年增加了9.7%。