晋西北抗日根据地教育简史第二章第二节

第二章 新政权成立后的教育方针与教育行政机构

第二节 两个有争议的问题

　　在晋西北抗日根据地，教育工作中存在两个有争议的问题，一是前面提到的抗日教育工作可有可无的问题，二是学校教育正规化的问题。这两个问题实质上是同一种思潮在不同程度上的两种不同表现。关于抗战需要抗战教育的主张，见于《十大纲领》、《基本政策问题》、《晋绥西北施政纲领》以及《中央关于国民党教育的指示》一系列文件中，这些文件无不强调抗战教育是必不可少的，是战略。抗战初期，为战争环境所逼迫，部分地区缩短了学校的年限。随着战争的发展和政权建设的需要，国民党教育的学制就有了变更的必要，①中小学学校教育应当相当的正规化。所谓正规化，是在于纠正抗战初期由战争引起的教育工作中的混乱现象，与不适合青少年学习的短期训练班的“政治教育、宣传教育”，而建立起完整的、新的教育规模，不是形式化，也不是恢复旧的教育制度、教育内容。

　　针对晋西北的具体情况，越是人民文化落后、政治觉悟低，愚昧无知，越是需要大力进行形势教育、民族气节教育、文化教育;越是文化落后的地区，干部的来源与干部的提高越是困难，越是需要下最大的决心、采取得力的办法从长开展根本教育;此外，还存在着长期抗战建国、军政民各方面都需要扎实的文化知识与业务技能的问题。诚如毛泽东后来在陕甘宁边区文教大会上讲话中所总结的:“中国人民，尤其是中国解放区，必须继续努力，才能达到最后消灭敌人的目的。这个努力首先是战争，其次是生产，然后便是文化。没有生产的军队是饥饿的军队、没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜日寇、解放人民的，建设工业化的新中国，所以我们必须有文化。”他又说：“如在教育方面，即不但要比较集中、比较正规的中小学，而且要有普遍分散、比较不正规的村学、读报识字组，不但要新内容的民办学校，而且要利用和改造旧的私塾。”②《中央关于开展抗日民主地区国民教育的指示》具体地规划：“尽可能的恢复和重新建立各地小学校，达到每村有一个初级小学校，每乡(或每编村)有一个中心小学或模范初级小学，每个中心区有一个两级小学或完全小学，以建立广泛的小学网。”③杨尚昆在北方局黎城会议上的报告《目前形势与统一战线中的政策问题》中提到：“教育问题，中央有......指示，关于学习制度讨论过，有二方面。一方面是游击式的教育，如民革中学......但仅有这一方面决然不够，如果仅仅这样，再抗战五年，中国文化即将断种，所有科学知识都可能没有了。因此，另一方面必须规定正规小学，初小四年，高小二年，中学必须有三年到四年。这以初发蒙为8岁计，则10年中学毕业，可以有入党的资格。这样教育出来的则程度及政治水平比旧式大学还高，科学知识可以加强，因此各区赶快办中学，每一专属一个。其他职业学校也可多办。”④

　　在1940年9月晋西北行署第二次行政会议上，十大要案、八大要政和三大中心工作中，都列有开展教育工作一项⑤。晋西区党委书记林枫代表党在题为《对晋北政权工作的意见》报告中提出：“现在我们还没有资格提‘扫除文盲’的口号，但要恢复战前的学校，加紧国民教育的正规化，同时利用农闲的时候进行社会教育。没有正规化的教育，干部困难便没办法解决，天上掉不下来干部，短期训练班只是救急的办法，晋察冀边区、晋东南已经有很多宝贵的经验可供我们参考。”⑥就在这期间，彭德怀在北方局党的高级干部会议上作关于文化教育政策的报告，他指出：(一)继续发展短期的小学、中学、识字班、夜校、午校冬季运动、识字运动，并开设各种临时训练班、短期训练班等，以训练抗战干部，供给紧急需要。(二)准备着手建立正规学制，建立四二制的两级中学;筹办专门学校及正规的大学。各种制度的建立，在今天非常重要，它的目的是为着挽救民族文化脱节的危险⑦。北方局和晋西区党委的意见是一致的。