中国童子军的源头(3)
1928年5月31日,第142次中央党部常务会议通过了《中国国民党童子军总章》。按照《中国国民党童子军总章》的规定,国民党童子军的基本编制同国民党军队基本相同,省及其以下与前江苏省童子军编制相差无几。不同的是规定在军以上以中央执行委员会训练部名义委任司令一人,副司令一至二人管理童子军。中央执行委员会训练部在这时期实际上成为童子军最高领导机关。
1929年,依照张忠仁的建议,国民党中央把“中国国民党童子军”改为“中国童子军”,选任何应钦为司令。这一变动,实际上提高了童子军组织的政治地位,有利于童子军事业的发展。
1930年6月14日,中央训练部向国民党中常会提请改组国民党童子军司令部为中国童子军司令部,稍后中常会即议决将童子军行政最高机关定名为中国童子军司令部,主要负责指导各地成立理事会,办理童子军、服务员、团部三项登记,处理日常例行公文,解答有关童子军之各种咨询问题等。如果说中国国民党童子军司令部的成立是国民党在其所辖范围内对童子军的收编及取得领导权的过程的话,那中国童子军司令部的成立则是进一步对全国童子军收编和领导的过程。自此,童子军行政在国民党统治区渐臻统一。中国童子军司令部设司令一人,副司令二人,总参谋长一人。此部负责对外发号施令事宜,以司令及总参谋长名义发出。因为司令部组织规程尚未规定,所以司令部工作人员统一由筹备处工作人员兼任。自此,中国童子军归国民党管辖。中国童子军司令部成立后,视童子军教育为复兴民族之基本工作,并且扩大了童子军组织,积极整顿,进行各省童子军之总检阅,开展全国童子军大露营活动。但总体上来说,并没有收到长足之效。国民党有关人员也认识到了这一点,因此又提出组织中国童子军总会案,得到国民党中央第16次常会通过后遂组织筹备处。在筹备期间,中国童子军司令部所有事务由前中央训练部(后改组为中央民众运动指导委员会)办理。直到1933年6月27日,筹备处正式成立,负责办理筹备总会事宜。
▲1930年,江苏南京,参加露营的童子军等待接受蒋介石的检阅。
按规定,中国童子军总会筹备处内分总务、训务、财务及工程四组,每组设组长一人,组之下设课,每课设总干事若干人,录事若干。它是筹备成立正式总会的机关,在总会成立前,还要负责维持原有童子军的发展,包括童子军的一切内部事务,如办理登记、指导各地童子军活动、编审课程、发行刊物等。
最后,中国童子军总会成立,完成了中央对童子军的掌控。1935年11月1日,中国童子军总会正式成立,自此它成为领导全国童子军事业发展的最高机关。中国童子军以总会的名义对外,由全国理事会负责执行命令及办理一切事务。总会设正会长一人,副会长二人,由国民党中央执行委员会选任,以曾任国家最高职务者为限。会长仅是荣誉职,是中国童子军的最高荣誉领袖,并不负行政职责。实际执行政职务者是全国理事会,其理事由各省市童子军理事会就会中各选一人,教育部就会员中聘任十人充任,由理事中互选一人为理事长,互推常务理事四人,理事会内设秘书处,设主任秘书一人,秘书二人,并设训育、总务、组织和公用四科。各科设总干事、干事助理、干事等若干人。除特别事项外,理事会每六个月开会一次。常务理事会在理事会之下还设有中国童子军荣誉评判委员会,主持一切有关全国童子军荣誉之审查与评判。
异化后的中国童子军和欧美各国的童子军存在较大差异,主要体现在以下几个方面:
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