《中苏通商条约》的签订(2)

　　为增加这条运输线的运输量，国民政府派出了成百上千辆汽车以及骆驼和其他运输畜力到新疆，将苏联的援助物资运往内地，然后再送往前线。据统计，从1937年10月至1939年的两年时间里，向中国运输军用物资的汽车超过5260辆，汽车总行程近1850万公里，在这条运输线上还有4000多名苏联人在进行运输服务工作，保证了苏联援华物资源源不断地运往中国。

　　当时苏联政府为了运输方便，特在哈密、迪化(今乌鲁木齐)和兰州建立了基地，援华物资经由这些基地运到川、陕，再运往国民党各部。1939年下半年起，差不多中苏两国的一切交通线在当时都因日本侵占了整个中国东南沿海地区而遭到封闭的情况下，苏联与中国成功地开辟了哈密—阿拉木图航线，保证了中国与苏联以及通过苏联与欧洲的经常联系，大大便利了中国抗战急需的物资供应。

　　《中苏通商条约》的签订

　　1932年中苏复交后，为发展本国经济，两国着手签订贸易协定。1935年中苏双方互换了通商条约草案。苏方关于通商条约的草案共计30条，其中第八条规定：“两缔约国之任一国人民在第二国领土内经营商业或技术或其他职业，第二国不得征收与其本国人民或在苏维埃社会主义联邦共和国内最惠国人民暨在中华民国内任何第三国家以平等为原则缔结条约者人民不同或较高任何名义之国税、关税及附捐。”第九条规定：“两缔约国之任一国人民在第二国领土内如经过该第二国为其本国人民以相当法律已定或将定之手续时，该人民于专利权、商用暨工厂标帜权及关系货样标本与防备不道德之竞争等权均受与其本国人民同样之待遇。”第十一条规定：“凡出自或运自苏维埃社会主义联邦共和国之货品、土地出产、工业出产输入中华民国，无论入口关税或附加关税与关系此项关税之系数及其他附加数，均受中华民国根据自主税率之设施或由商业协定已给与或将给与任何在中华民国无治外法权之第三国之最惠待遇及最低课税。凡出自或运自中华民国之货品、土地出产、工业出产输入苏维埃社会主义联邦共和国，无论入口关税或附加关税与关系此项之系数及其附加数，均受苏维埃社会主义联邦共和国根据自主税率之设施或由商业协定已给与或将给与任何第三国之最惠待遇及最低课税。”第十五条规定：“在两缔约国任一国领土内，无论现在、将来对于任何货物之制造、出卖、使用或输运所征收之国税、地方税、捐款，该项税捐为国家、为自治区或团体所征收者皆不得对于对方土地产品、工业产品比较其本国所产之同样土货及比较在苏维埃社会主义联邦共和国内任何第三国之同样土产暨在中华民国内任何国家以平等为原则缔结条约者之同样土产较高或较重。

　　中方也提出了关于中苏商约的草案共计34条，其中第十条规定：“此缔约国人民在彼缔约国境内依照所在国之法律、章程，有经营任何工商企业或执行任何职业之权，其因此项企业或职业所应纳之一切税捐、租赋或他种费用，不得高于所在国本国人民或国营或私人经营之企业暨合作事业现在或将来之所纳者。此缔约国人民侨居彼缔约国境内者应免除强迫公债及捐款，并不得强令购买任何政府债券。”第十四条规定：“两缔约国为谋稳定并发展两国间之经济及商务关系以显互利起见，各保留制定某种办法之权，此项办法将使两国间之贸易得达公允之平衡。倘两缔约国认为以协定方法贯彻此项目的为有利，则双方得设法磋商缔结一特种贸易办法。”第十七条规定：“此缔约国对于彼缔约国天产或制造之货物输入或运输通过其国境时，不得设立不适用于自任何第三国原产同样货物之任何禁令或限制。同样，此缔约国对于其天产或制造之货物向彼缔约国领土输出时，亦不得设立不适用于向任何第三国输出之同样货物之任何禁令或限制。但凡关系国家安全、社会安谧、维持公共卫生、保护动植物、保存历史上、古物学上及美术上之物品、维护道德与人道之办法，以及对于现在或将来国家专利或在国家监督下专利之实业及贸易与对于贵重金属如白金、黄金、白银及以之作成之货币，其输入、输出或过境，两缔约国各保留随时设立禁令或限制之权，惟此种禁令或限制以对于同样情形下之第三国一律适用者为限。”