中国对日军暴行进行调查

军事委员会关于英国建议同盟国组织战犯罪行委员会致参事室代电

　　(1943年6月13日)

　　参事室王主任勋鉴：据外交部吴次长呈报，英方建议召集同盟国代表讨论组织调查战事罪行委员会，请指定人选等情前来。兹将原签呈及附件随文转发，即希核议，并拟议代表人选具候核。中正。已阮。侍秘。附发原签呈一件，附件中西文各二件[缺]

　　中华民国三十二年六月十三日

　　[中国第二历史档案馆　七六一/208]

　　参事室拟具日军罪行委员会节略及组织纲要呈

　　(1943年6月19日)

　　接英建议后国民政府军事委员会参事室拟呈“敌军罪行调查委员会节略”，呈委员长。

　　六月十九日

　　组织敌军罪行调查委员会节略

　　军兴以来，日本陆海空武力对我进行侵略战争，使用禁制武器，屠戮无辜平民，劫掠焚烧，种种罪恶不一而足。查海牙陆战规例公约，原定交战国对于本国武装部属之一切行为须负其责。凡非法作战致平民蒙受损害，该国政府有担任赔偿之义务。同时对于行为者之个人，一方既为破坏战争法规，他方即为刑事罪犯。受害国家有权加以审判定罪，不因其为作战中所犯之行为而减轻其刑事之责任。例如抢劫，盗窃，放火，杀人，强奸，略诱等，既为战争法规所禁止，则刑事条件即已满足。国际公法学者对此已有一致主张，各国军律亦有此项规定，凡尔赛条约并已创立前例。该约于民事之赔偿损害，刑事之个别责任，均经分定条款。关于战时刑事罪犯，德国承认各国有提交军事法庭之权。如果查明为有罪之人，应判以军法规定之惩罚。德国应将被控为违反战争法律与惯例之行为者，或经举出姓名，或举其官阶职务，送交协商国政府(二百二十八条)。对协商国之一国人民犯有刑事行为者，应提交该国军事法庭。对协商国一国以上人民犯有刑事行为者，应提交关系国所组织之军事法庭(二百二十九条)。为惩处过去日军在我国境内所犯罪行，及为防止将来撤退时更大规模之可能破坏，我政府应即切实调查一切罪证，以为战争终结时提出要求之准备。兹谨草拟“敌军罪行调查委员会组织纲要”，以供采择。

　　敌军罪行调查委员会组织纲要

　　一、组织：本委员会由司法行政部、军政部、外交部组织之，并会同各战区司令长官公署进行调查，及接受被害民众之告诉。

　　首都卫戍区域及战区省份军政机关，关于敌机违反战争规约作战情形，亦应随时详举事实证据，报本委员会汇办。

　　二、调查范围：凡敌人在海陆空各方面一切违反战争规约与惯例之行为，以及在占领地区之非法设施，均属本委员会调查范围。

　　三、调查项目：(一)谋杀屠杀及有关系之恐怖行为。(二)强奸。(三)劫略妇女，强迫为娼。(四)强迫占领地区民众服兵役。(五)抢劫。(六)施行集体惩罚之行为。(七)滥炸不设防城市与非军事目标。(八)未发警告，攻击商船。(九)蓄意轰炸医院及其他慈善教育文化机关。(十)破坏红十字其他规则。(十一)散播毒气。(十二)散播毒菌。(十三)杀害战俘或伤病军人。(十四)置毒水井。(十五)其他违反国际作战规例与人道主义之行为。

　　四、查报方法：应注意行为者或指使者姓名、年貌、阶级及直属部队番号，暨长官姓名、犯罪地点与时间，受害人姓名、住所及所属村保或部队番号，损害情形、家属情形及损失估计等项。并应切实注意证据之搜集。

　　[中国第二历史档案馆　二(1)/8711]

　　军事委员会致参事室代电

　　(1943年6月26日)

　　参事室王主任勋鉴：六月二十日第三一二号签呈及附件均悉。查调查敌寇罪行，前经外交部拟具表式，经通令各战区军政长官及有关机关饬属搜集填报在案。兹采来呈经转交行政院会同本会核矣。中正。已有宥侍秘。

　　中华民国三十二年六月二十六日

　　[中国第二历史档案馆　七六一/208]

　　行政院关于调查敌人在华暴行的训令

　　(1945年5月26日)

　　奉委员长蒋本年辰哿侍秘字第二七八五三号代电：