晋察冀边区银行的历史作用及借鉴(2)

2018-03-22 11:24 来源:网络整理作者：洪荒之力手机版

　　3、稳定物价。抗日战争期间，晋察冀边区物资缺乏，投机商人囤积居奇，操纵物价，加之准备不足，导致群众情绪不安，物价波动上涨。晋察冀边区银行采取了一系列财政、税收政策，如缩小收购种类，购销结合，粮价的地方抛售物资，以平抑物价;粮价低的地方，要收购以调整物资。不仅保证了农民的利益，而且稳定了边区物价。

　　(三)支持教育和文化事业。晋察冀边区银行成立后，逐步建立起独立自主的货币体系，为做好边区财政工作打下坚实基础，支持了边区政府广泛开展宣传教育和社会文化事业。边区银行深入开展宣传教育工作，加强根据地人民对边区银行及其政策的了解，号召群众拒用法币，为边区银行政策命令的顺利实施打下基础，促进了晋察冀边区经济的恢复和发展。在有力的货币政策和财政政策支持下，根据地举办各种干部培训班，广泛团结知识分子，为根据地建设提供了大量优秀人才。

　　二、解放战争时期

　　(一)恢复生产。坚持有计划地主动发行货币，并修订存放款利率，以适应解放区经济发展的迫切需要，更有效地调节社会资金，大量吸收游资，防止资金外流，稳定金融。为发展国民经济，坚持向纺织业、农业、工矿业放款和贷款，比较突出的是冀东贷款。1945年，晋察冀边区、冀热辽行署在日本投降后，为保护人民利益，专门就无力偿还借贷的群体颁布暂行办法;1946年，晋察冀边区银行冀东支行借贷7，000万元，支持冀热辽行署与冀东区抗联发展生产。特别是用政府投资和银行贷款等方式，把资金投放到公共事业、合作社及其他有组织的生产事业中的政策，有利于充实社会资金和平抑物价，为解放区建设提供了重要的经济保证。

　　(二)支援战争

　　1、与法币斗争。国民党法币逐步入侵，边币阵地日益萎缩。为了改变这种局面，边区银行规定，一切物资输出要以集钞作为本位成交，向外输出时，必须办理携带证和出入口货物单，尽量输出土货换回必需品，杜绝法币滥用;在阵地斗争中，边区银行工作人员设立兑换点，贸易部门也积极配合，加快了驱逐法币的进程。这对于全力粉碎反动派掠夺粮食，防止物资外流，稳定物价，支援抗战有重大的积极意义。

　　2、外汇管理。为保护解放区境内民族手工业、工业与正当商业，稳定物价，发展生产，杜绝伪钞在境内流通，边区银行加强外汇管理，贯彻本币一元化政策。《华北解放区外汇管理暂行办法草案》规定，携带蒋币和外国货币入境者，一律需在口境银行兑成本币，严禁在解放区内流通计价和携带;携带赤金出境者必须经银行翻查批准并开具出境携带证。上述政策的实施，有效打击了伪钞，恢复和发展了根据地农业与经济，边币的地位得以巩固，后方的安定也为解放战争的胜利做出了巨大贡献。

　　三、晋察冀边区银行的历史借鉴

　　(一)晋察冀边区银行对新中国银行业发展有重要的开创和奠基作用。1948年7月22日，晋察冀边区银行与冀南银行在河北省平山县城南关合并，改称华北银行。1948年12月1日，华北银行、北海银行、西北农民银行三行合并，成立中国人民银行，总行设在石家庄。晋察冀边区银行为华北银行、中国人民银行的建立奠定了坚实的基础，同时晋察冀边区银行所制定的一些货币政策、规章制度，如为配合征收而紧缩贷款、加大库存以应对存款户提现的措施以及会议汇报制度的建立，都对新中国银行业的发展有深远影响，具有宝贵的历史价值。

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