抗日战争与江西的教育转型(2)

　　正如赣南专员蒋经国所说:“抗战建国……绝不是旧日因循敷衍的官僚机构所能胜任”,[14]“一切计划能否实现,决定在干部”。[15]P75在此情况下,公职人员素质尤其是各级行政干部素质的优劣事关重要。而赣南旧时官衙的公务人员大多是“日高三丈不起床,一日只当半日算”,因循萎靡的官僚作风非常严重。强化公职人员素质作风的教育培训在战时赣南十分普遍。

　　举办教育培训,充实研政技能。1943年5月兴办“公仆学校”,凡专署及各附属机关职员均可报名参加培训。各级职员积极响应,首期学员就达到190余人,按学员学历水平分为初级和高级两班,利用每天下班后或上班前的业余时间进行培训,学习期限定为半年。期满后进行相关考试,成绩优良的给予升级任用,不及格者则予以惩处,“此种措施在全国尚属创举”。[16]行政人员培训班则更是随处可见,“新赣南建设积极发展,需要干部特多,故每月必有124处训练班开学,现赣州城内办训练班之处所,已感到很难找”。[17]四区各县也单独举办了多期干部人员讲习会,轮训乡镇保甲干部及中小学教学人员。四区专署先后开办干部人员讲习会总计21期,分别训练行政人员、军事干部、教育干部共3712人。[18]除临时性的讲习会,蒋经国还依托江西省地方政治讲习院培训大量干部。1939年5月,江西省地方政治讲习院迁入赣县梅林,第二年正式更名为“江西省直属地方行政干部训练团(以下简称政干团)。至1941年迁出为止,政干团为四区共轮训干部861人。[19]四区各县亦均办有地方行政干部训练所,负责调训乡镇干部、保甲长、保经济干事、保民政干事和保学校长等。此种短期训练实行“三化”要求:进行生活训练务使生活军事化,开展信仰训练务使思想主义化,进行知能训练务使业务科学化。[20]

　　强化日常管理,培育优良作风。工作作风方面,规定各机关设置考勤签到簿和签退簿,公务员须按时上下班,并要求公务员快速及时地处理公文。生活作风方面,专员公署为锻炼干部体魄,改变散漫作风,推行所谓“生活管理”。要求公务员每日早晨听军号起床做早操,之后沿大街跑步,边跑边喊口号,谓之“晨呼”。八点上班前举行升旗仪式,有特殊情况不能赶到升旗的,应先托人向班长请假,无故缺席者,一次警告,二次记过,三次记大过。[21]P175-176各县乡镇机关亦依次推行“生活管理”,“先由县府示范,全体职员,集中食宿,有眷属者,每周夜假三日,晨兴点名,升旗,上操。早、午、晚三餐,兴僚属共之,糙米蔬菜以为常”。[22]此外,对廉洁自律也有相关规定,“公务员任何人不得接受年节礼物,亦禁止互相赠送”,“凡公署县府以及附属机关工作人员,非经本人或原机关主管人许可,一律禁止参加社会应酬”。各级工作人员到下级机关检查工作时,“在督导地点所用之任何费用,皆须督导人员自行付给,绝对禁止接受任何招待”。[23]

　　三、结语

　　中国向来注重教育,但传统教育“学而优则仕”的理念与“四书五经”的教授内容使传统教育的功能定位过于单一。抗战时赣南职业教育的兴办与公务人员的教化培训显示出当地教育功能多样化的趋向,是江西教育近代转型的良好示范,而二者的出现皆直接源于为了更好地服务于当时“抗战救国”的双重使命,体现了战争环境对教育转型的有力推动。

　　参考文献:

　　[1]江西省赣州市地方志编纂委员会.赣州市志[Z].北京:中国文史出版社,1999.

　　[2]国粹.江西之职业教育[J].江西省统计处.江西统计,1940,6-1.

　　[3]建设新赣南第一次三年计划[J].新赣南旬刊,1941,4-9.

　　[4]张恺.赣县新志稿[Z].赣州:1946.

　　[5]江西省安远县志编纂委员会.安远县志[Z].1993.

　　[6]南康县政府.南康县完成地方自治总报告[Z].1944.

　　[7]漆膏如.半年来的建设成绩[J].新赣南月刊(1941),3-148.

　　[8]江西省教育厅.江西省社会教育概况[Z].1942.

　　[9]周峻.五年来之江西百业教育[J].教育与职业.上海:上海中国职业教育社,196-25.

　　[10]区政集锦[J].新赣南旬刊,1942,2-49.

　　[11]叶纲.“赣南新政”时期教育述评[D].未刊硕士论文,21.

　　[12]新赣南三十年度建设成绩[J].新赣南旬刊,1942,1-89.

　　[13]各公私营工厂应设民众学校[J].正气日报,1944-04,05,(3).

　　[14]徐季元.建设新赣南的基本任务[J].新赣南月刊,1940,2-52.

　　[15]蒋经国.脚踏实地埋头苦干[A].蒋总统经国先生言论著述丛编(第一集).

　　[16]创设公仆学校[N].正气日报,1943-05-29,(3).

　　[17]点・线・面[N].正气日报,1941-10-12,(3).

　　[18]政绩交待比较表.江西省崇义县档案馆藏。

　　[19]江西省地方政治干部讲习院.政治前线,1941,10-3.

　　[20]正气月刊[J],1942,3-133.

　　[21]彭精选:整肃机关和整顿市容[A].蒋经国在赣南[Z].江西文史资料选辑(第35辑)[M].南昌:政协江西省文史资料委员会,1985.175-176.

　　[22]何扬烈:做县长的生活[J],新赣南月刊,1941,6-300.

　　[23]新赣南日报,1943年5月15日.