国民党敌后游击战史综述（1）

　　国民党高层对游击战的初步考量，最早来源于共产党建议。芦沟桥事变爆发后，国民党统帅部于7月11日至8月12日召开会议，研讨对日作战方略，中共领导人周恩来、朱德、叶剑英等应邀参加会议。8月11日，周恩来、朱德在会上提出，为维持战略持久作战，在“战术上应采取攻势”，在部署上不宜实行正面消极防御和一线配置，而应将主力置于敌之侧后，“由阵地战转为平原与山地之扩大运动战”，在正规战之外，还须采用游击战术“牵制敌人不能不以大量兵力守其后方”。中共的建议未引起统帅部应有的重视。

　　但作为国共合作谈判成果的一部分，陕北红军整编之后，得到统帅部认可，独立自主开展游击战。并在初期取得了不错的成绩，给坚持抗战的国民党人以很大鼓舞。当时，国民党内一些将领也认识到游击战是对付日军的有效战术，主张仿效八路军。胡宗南讲：“要打日本只有采取八路军的办法。”关麟征也说：“只有用红军打我们的战术，才能打倒日本。”国民党统帅部遂对敌后游击战刮目相看，在形势推动下，最终决定调整战法。

　　国民党正式确定敌后游击战在1937年太原保卫战前后，1937年9月国民党河北守军在涿县战败，退守山西，国民党有一是在敌后留下一些部队，命令河北保安两旅改编为第181师，留冀南游击。10月，又命冀西的万福林第53军及孙殿英部留驻太行山南部游击作战，这是我们现在从可信资料中所能见到的国民党最早确定的实战游击决策。

　　国民党决定敌后开展大规模游击战的部署是在太原失守之后进行的。1937年11月10日太原失守，第二战区司令长官阎锡山准备西渡黄河撤往山西，但正在武汉召开军事会议的蒋介石命令第二战区所有部队共15个军30多个师立即转至山区实施游击，并令原支援太原保卫战的第一战区卫立煌第14集团军共四个半师留驻晋南，参加山西游击战，12月阎锡山将全省划分七大游击区，在南部中条山，东南太行山，西南吕梁山开展游击战争，至此，国民党敌后游击战争策略开始正式确立并在河北山西初步实施。

　　1937 年冬，国民党在武汉召开军事会议。军委会副总参谋长白崇禧建议，在战术上“应采游击战与正规战配合，加强敌后游击，扩大面的占领，争取沦陷区民众，扰袭敌人，使敌局促于点线之占领。同时，打击伪组织，由军事战发展为政治战、经济战，再逐渐变为全面战、总体战，以收'积小胜为大胜，以空间换时间’之效。”白的建议为蒋介石采纳。12月13日国民党军委会在《第三期作战计划中》明确提出：“国军在战争中应以持久抗战为目标，广泛发动游击战，以牵制袭扰和破坏敌之后方，使游击战争与正面战场相呼应”。

　　作为最高统帅，蒋介石自己有目的的采纳并推动游击战是在1938年的徐州会战中。此次会战的战略构画中，蒋介石亲自部署敌后游击。5 月13日, 致电李宗仁、白崇禧速派正规部队到大砚山附近及新泰、莱芜建立根据地并实施游击。18日，又指示石友三部到敌后扰袭，施行游击。对国民党政府重视游击战，《新华日报》于2 月15日发表评论说“自从最高统帅部整饬前线以来，我军战略战术的确有了许多改变和进步”，“我们的战略方针已表现出以运动战为中心，配合阵地战辅之以游击战。迄1938 年底，在敌后进行游击的武装达60～70 万, 其中正规军约30 万(包含八路军及新四军)。鉴于八路军敌后游击战的出色成就，为使各战区掌握游击战要领，南岳军事会议决定举办游击干部训练班。”1939 年2月15日，南岳游击干部训练班宣告成立，由汤恩伯任主任，叶剑英任副主任。未几，改由蒋介石兼主任，白崇禧、陈诚为副主任，汤恩伯、叶剑英为正副教育长。学员都是国民党军队中营以上军官。中共还派李伯崇、边章五、李涛、薛子正、吴溪如等担任教官, 讲授游击战问题。在各战区，国民党也办过游击训练班，聘请共产党人帮助培训游击干部。1939年冬, 军训部长白崇禧编成《游击战纲要》，印发至各战区及军事学校作为讲授游击战的教材。该书对游击战的政治、组织及作战要求、根据地创设、作战要诀与战斗要求、游击战后勤保障等均作具体规定，成为国民党敌后部队开展游击战的官方指南。

　　二、全盛时期各战区国民党所属部队游击战基本情况