抗战时期广东省政府北迁李汉魂主粤之史实(4)

　　1940年，按照中央政府的要求，实施新县制。按面积、人口、经济、文化、交通等状况，将全省97个县分为5等，1等18个县，2等29个县，3等39个县，4等8个县，5等3个县。至1942年底止，除战地县份外，全省均已实施，共68个县。

　　8月26日，李汉魂在省府扩大纪念周上以《广东政治新阶段》为题作出训词，他提出“目前加紧推行的要政”是：1、解决粮食问题;2、加强经济作战;3、建立人事制度;4、切实推行新县制;5、推广国民教育;6整理税制;7、兵役改进;8、维持治安;9、救济义民;10、加紧动员民众。(24)

　　行政接近人民的基层组织为县政府，李汉魂对县长的任用异常重视而谨慎。在中央派人来韶宣传讲述新县制后，李即大力推行，以曲江等7县作新县制试点，并经中央考试院批准，于1942年在曲江举行第一届广东省县长考试，李奉派为典试委员长，应考者700多人，结果只取录8人，先后派任县长，以推行新县制。

　　广东省政府努力救济香港同胞和南洋侨胞。1941年12月日军发动太平洋战争，侵占香港和东南亚。日军以香港粮食不足为由，强迫疏散70万香港人回乡(当时香港约180万人口，90%以上的人家乡在广东)。因本省所受摧残特多，威胁特大，难民特众，救济也特感困难。但广东省政府和广东人民视香港受难同胞和南洋华侨为亲人，尽力救援。韶关各界和机关团体组织成立“紧急救港侨委员会”(按：当时误称港胞为港侨)。1942年1月制成《救济港侨工作大纲》，要点如下：1、凡归侨经过的地方，无论县城、市镇应即成立“救侨办事处”和“归侨招待所”，负责招待归侨膳宿;2、归侨回乡，每人每日发给旅费2元;3、其无家可归或愿意留韶参加抗战工作的应妥善安置。香港同胞每日经淡水等地，背负行李拖男带女而回者不下千人。李汉魂即饬沿途各市镇设立办事处及招待所，照章招待并发给旅费;并严饬各地团队认真搞好治安，保护港胞安全回到自己的家乡，受难港胞无不感泣，谓李主席爱民如子、真不愧为民之父母。为了紧急救济，李发起“出钱救侨运动”，李即席捐助1万元，余汉谋并捐1万元，各厅、处长以及各界人士亦纷纷捐助。最后省政府捐助50万元，省银行捐助30万元，共捐得100万元。至此工作结束时，除中央拨来1000万元、救侨运动捐助100万元以外，尚略有不足，后由省赈款内报销。(25)省政府和港胞所经地区人民在极其困难的条件下，接待了数十万香港难民，帮助他们顺利地回到家乡，受到好评。(26)

　　省政府还提出整饬禁政(禁烟、禁种罂粟、禁赌、禁酒、禁娼等)、改善狱政、改良风俗，建忠烈祠、集团结婚、设立公墓、改革婚丧铺张、早婚、童养媳及迷信风水等陋习及建醮游神之迷信举动等。(27)但这些禁政在当时的历史条件下，只有在部分地区部分做到，根本不可能全面彻底贯彻执行。

　　1942年1月，省政府根据行政院的指示，设社会处，主管业务是办理人民团体组训、社会运动、社会福利、社会救济等事项。1949年3月1日裁撤。

　　1943年，国民政府对地方政府提出管教养卫4项任务。李汉魂撰文解释说：“包括乡镇一级政权机关在内的地方政府之任务，在‘管’方面，力求健全基层组织，充实地方力量，严肃社会纪律，坚强社会组织;在‘教’方面，促进三民主义运动及国防科学运动，并重德育、体育的锻练;在‘养’方面，完成经济建设，发展农业生产，谋粮食的自给自足，整顿财政金融，贯彻开源节流原则，充实战时经济力量;在‘卫’方面，注意维持治安，肃清奸伪，使地方秩序长治长安。”(28)

　　1943年省政府订定“本省各县完成新县制促进地方自治案”。尤其注重于基层组织之健全与民意机关临时参议会之建立。