美国对华援助可不只有飞虎队

　　半途而废的棉麦借款

　　1931年，日本发动了九一八事变，侵占了中国东北。随后在1932年又挑起了一二八淞沪事变，再是1933年的长城抗战，对中国的侵略野心已经是昭然若揭。越来越严重的危机使国民政府内部以行政院院长兼财政部长宋子文为首的亲英美派开始努力寻找英美的支持，来遏制日本的侵略野心。

　　1933年3月美国总统罗斯福发起召开世界经济会议，并邀请英、法、德、中等多国首脑在会议召开前先到美国华盛顿讨论双边经济问题。国民政府认为这是个向美国求援的绝好机会，便立即派宋子文参加世界经济会议并先期访美。

　　5月6日，宋子文到达美国，随即会晤罗斯福，提出了借款要求。中国本来是希望能借两笔各500万美元的借款，来购买美国的棉花和小麦。当时正是美国棉花小麦大量富余过剩积压的时候，美国非常希望能借此机会向中国出售这些过剩的棉花小麦，所以最后将借款总额提高到了5000万美元，而且销售价格还明显高于国际市场价。

　　美国内部对这笔借款也有不同意见，同意者认为销售价格又高，又能大量减少库存，而且退一步说即便中国无力还款，也将大幅减少棉花小麦的库存，提高剩余库存棉花小麦的价值;而反对者认为这两笔借款没有足够的担保，很可能有借无还，而且还会激怒日本。最后罗斯福经过权衡利弊，拍板同意。

　　5月29日，宋子文和美国金融复兴总公司正式签署协议，中国借款5000万美元，其中4000万美元购买美国棉花，1000万美元购买美国小麦，中国只能

　　在中国境内销售这些棉花小麦，借款五年还清，年息5%，以统税和海关附加税为担保。另外还特别规定，所购买的美国棉花小麦至少一半要由美国来承办运输和保险事宜。

　　条件是非常苛刻的，棉花和小麦的价格都是高于当时国际市场的价格，要知道这是美国积压的过剩物资，而不是稀缺的紧俏商品。同时一半货物的运输保险还得由美国来承办，美国的运输和保险费用也比其他国家的要高!

　　中国工商界对这笔借款是一片反对，认为将严重冲击中国的民族工商业。市场的反应也丝毫不给面子，当年中国棉花大丰收，棉纺织工业也比较萧条，所以美国棉花很难打开市场。而美国小麦则因为价格明显偏高，也是少人问津。在这样的情况下，国民政府只好请求减少借款金额。1934年2月，经过协商将棉花借款从4000万美元减少到1000万美元，总借款金额从5000万美元减少到2000万美元，而且还款期限也有所延迟。

　　日本很清楚这是中美在经济上合作的开始，后患无穷，所以不仅在外交上表示强烈反对，还特别指令在中国的日资棉纺织工厂不得购买进口美国棉花，百般阻挠。

　　在内外交困的局面下，宋子文想通过经济合作来取得英美的支持，对抗日本的企图最终破灭，他本人也因此于1933年11月黯然辞职。

　　尽管棉麦借款从表面上看对中国是很苛刻的，但是从战略深度看，却是开启中美经济合作的第一步，战略意义极其深远，从日本强烈反对竭力阻挠的态度就可以看出一点端倪，可惜最终是半途而废。

　　与美元捆绑的白银协定

　　1934年6月，美国国会通过《白银购买法》，要求美国政府购买白银达到美国通货储备金的四分之一，或者使国际白银价格达到每盎司1.29美元(而此时国际银价为每盎司0.45美元)。这项法令实施后，使中国的白银出口剧增，这对于采用银本位的中国币制带来了严重冲击。为此中国于9月照会美国，希望和美国合作，阻止银价高涨。但美国不为所动，继续我行我素。

　　10月14日，国民政府只好将白银出口税提高到10%，以减少白银的大量外流。但出口税提高后，合法的出口是明显减少了，但走私却火爆了许多。仅1934年12月就有价值2000万元的白银走私出口，到1935年全年的白银走私更是估计在2亿美元左右!