历史上的今天12月22日 清廷全盘接受议和大纲(6)

南非制宪谈判经历了曲折和艰难的过程。1990年，由以总统德克勒克为首的国民党政府和以曼德拉为代表的非洲人国民大会(非国大)共同发起的南非白人和黑人政党之间的和谈，揭开了民主改革的序幕。1992年，德克勒克政府废除了被称为种族主义法令基石的《人口登记法》和《土地法》等几十个种族主义法令。但是国民党政府和非国大等19方举行的多党谈判由于巨大分岐而被迫中断。

进入1993年之后，南非政府继续加快民主改革步伐，非国大及其他政党同政府之间的制宪谈判进程随之加快。4月，南非26个党派成立了多党谈判委员会，讨论制宪问题。7月，多党谈判首脑会议最后确定，1994年4月27日举行南非历史上第一次允许黑人参加的多种族大选。这是多党谈判达成的首项重要成果，它标志着黑人第一次获得选举权和被选举权。9月，白人议会通过了经多党谈判委员会批准的成立过渡行政委员会的提案。根据该提案，过渡行政委员会可行使政府的部分职能，并主持1994年的大选。1993年是南非多党谈判取得突破性进展，民主进程取得一系列重大成果的一年。正如曼德拉所说的，1993年是南非“结束少数白人统治的决定性一年”。

由于南非民主进程顺应历史潮流，得到了国际社会的广泛支持。联合国于1993年10月取消了对南非的经济制裁。欧共体12国外长也决定，分阶段全面恢复同南非的外交和经济关系。曼德拉和德克勒克两位民主改革的代表人物同时获得了1993年度诺贝尔和平奖。

1994年12月22日 “申根协定”确定生效日期

1994年12月22日，“申根协定”执委会在波恩决定，该协定将从1995年3月26日起正式生效。

届时，“申根协定”九个签字国中的七国，即法国、德国、比利时、卢森堡、荷兰、西班牙和葡萄牙将取消内部边界检查，实行人员自由流通。意大利和希腊因在信息技术方面尚未做好准备，决定晚些时候加入。根据法国的要求，“申根协定”执委会决定将从1995年3月26日起的前三个月作为过渡期。在这期间，上述七国可以检查这一机制运转情况，酌情决定是否立即全面实施“申根协定”。

1997年12月22日 墨西哥发生屠杀案　46人死亡

墨西哥惨案

1997 年12月22日，墨西哥南部恰帕斯州又发生一件令墨西哥全国和国际社会为之震惊的血案。这一天晚上，60余名蒙面武装分子乘着夜色突然冲进恰帕斯州切纳洛市阿克特阿尔村一个土著难民临时居住点，向因部落纠纷几天前逃到这里避难的土著难民疯狂开枪扫射。这伙全副武装的凶手甚至使用了国际公约禁止使用的开花子弹，杀伤力极强。待警察闻讯赶来时，凶手已全部逃之夭夭。

在短短的几分钟时间里，临时在这里避难的几十名土著农民当场死亡45人，受伤11人。遇难者中妇女和儿童占多数，有21名妇女和15名儿童，其中还有一个不满两个月的婴儿。加上第二天死在医院里的一位受伤男子，在这一血案中共有46人死亡。

12月27日，警方已拘捕了43名涉嫌参与大屠杀的凶手。切纳洛市市长哈辛托·阿里亚斯因被指控为大屠杀的主谋，也被警方收审，一位来自首都的联邦法官对他进行了初审。

初步调查和审讯表明，这是一起严重的印第安农民家族和宗派冲突事件。在大屠杀发生之前，暴力和恐怖的阴影已经笼罩在切纳洛市及其周围地区。事情的起因是11 月13日瀑布镇印第安人的一次宗教仪式被当地500多名准军事组织成员强行阻止。第二天，切纳洛市一名政府官员被人暗害。市长阿里亚斯将此归咎于教区牧师米盖尔·赫尔利，称牧师煽动印第安人进行了这次暗杀，并恐吓赫尔利牧师“小心脑袋瓜”。以后几天，陆续有人失踪，有人遭绑架和暗杀。到11月底至少有10 人死亡。南哈蒂克镇有10户民主革命党家庭被逐出镇。阿克特阿尔村4户同情萨帕塔游击队人家房屋被烧毁。西达拉镇150户民主革命党人举家出逃，而圣豪阿金镇也有35户革命制度党人家迁出了自己的家乡。一时间，没有人再敢单独走出家门。老百姓都说，“又一个1月1日要来了”。这是指几年前游击队组织萨帕塔民族解放军萨帕塔游击队在元旦打响了造反的第一枪。