万民共同会的解散和独立协会运动的失败(2)

　　1898年10月28日这天官民共同会召开时，独立协会“设会于钟街，广大遮日，蔽于半天。太极国旗翻于西风，木栅周匝于会场。数千名会员静坐于栅内，观光者如云，下午一点钟独立协会会长尹致昊与众会员来到，说开会之主旨”。但是邀请的政府官员并未到来，只有警务官安桓前来，以奉10月20日禁止独立协会集会的诏敕为由，制止官民共同会的召开，并传尹致昊、李商在两人入政府谈话。面对高宗对二人“会事有何目的乎”的质问，两人回答：“开会大旨保护皇室，次及国计民忧故，已为说明于众中矣”。于是高宗皇帝终于同意召开官民共同会。经过几个小时的周旋，时间已经很晚了，于是官民共同会推迟到第二天。

　　1898年10月29日下午2时，官民共同会在汉城钟路正式召开，尹致昊为会长，朴定阳、闵泳焕、李钟健、徐正淳、金明圭、韩圭卨、沈相薰等10多名政府大臣应邀列席会议，此外还有协成会（学生团体）、总商会（商人团体）、顺成会（妇女团体）、大韩帝国民力会、光武协会、国民协会、教育会和进明会等10多个群众团体参加了官民共同会，场面十分盛大，蔚为壮观。在这次空前的官民共同会上，上至大臣，下至白丁，各抒己见，发表演讲，讨论国是。他们最后把建议归结为“献议六条”，“轮布万民，皆曰可”，朴定阳等政府大臣也相继在建议书上写“可”字。中枢院议长韩圭卨发言道：“今日官民协议五百年初有之事，所议六条皆是原定法律内事也。比于人身言之，则政府皮肤，人民脏腑也。切望官民合心，毋过范围，期于永久为一。”参政大臣朴定阳发言道：“今日官民合同，协议安定六条，则可知官民合心也。”最后决定由政府大臣将“献议六条”向皇帝上奏，群众解散回家，只留独立协会会员50人在钟路会场过夜，等待皇帝的批示。“献议六条”是：一、不为倚附于外国人，官民同心合力，坚固专制皇权事。二、矿山、铁道、煤炭、森林及借款、借兵，凡政府与外国人约条事，若非各部大臣及中枢院议长合同着衔捺印，则不得施行事。三、全国财政，则毋论某税，并自度支部句管，而他府部及私会社则毋得干涉，豫算、决算人民处公布事。 四、自今为始，凡干重大罪犯，另行公办，而被告到底说明究竟，自服后施行事。 五、敕任官则大皇帝陛下咨询政府，从其过半数任命事。 六、实践章程事。“献议六条”是官民共同会召开的成果，也可以说是独立协会的纲领。这次官民共同会是规模最大的一次，也将独立协会运动推向高潮。

　　官民共同会讨论出的“献议六条”被朴定阳等人呈给高宗皇帝以后，得到了高宗的首肯。高宗在次日（1898年10月30日）颁布“诏敕五条”，对“献议六条”几乎无条件批准。尹致昊等独立协会成员听说后欣喜万分，山呼万岁，同时决定印刷“献议六条”和“诏敕五条”10万张散布于韩国十三道城乡，同时让各校学徒认真学习。1898年11月2日，中枢院官制颁布，明确规定议官的半数（25名）由“民会”（独立协会）投票选出，并且中枢院具有决议权，开始对君权形成约束。万民共同会（官民共同会）的斗争似乎取得了胜利。于是独立协会即刻解散了万民共同会，并依照规定，决定于11月5日举行议官选举，“满城人民闻此报，莫不欣喜，以为我国初有之盛举，而从此中兴政治拭目可睹”。然而好景不长，很快便于11月4日发生了“匿名书事件”，打断了这一切的进程。赵秉式等守旧大臣炮制匿名书，诬陷独立协会阴谋废除君主制，建立共和国，高宗借机打击独立协会，下令逮捕独立协会干部李商在等17人（尹致昊逃跑），下令禁止独立协会一切活动，并欲将他们处死。独立协会的议会设立运动化为泡影，受到重大挫折。