洪范十四条颁布背景洪范十四条是哪14条

2018-01-24 13:37 来源:网络整理作者：郭太白手机版

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　　《洪范十四条》颁布时间是在第二次甲午更张期间，在此之前，朝鲜近代化进程已经开始了，而且也颁布几个改革内政的措施，但都在日本的干涉之下，《洪范十四条》也没能例外。那么，《洪范十四条》颁布的具体背景究竟是怎样的？《洪范十四条》又指的是哪14条呢？

　　洪范十四条颁布背景

　　日本控制朝鲜

　　1884年甲申政变失败以后，朝鲜的改革派（开化党）遭到压制，朝鲜失去了进行近代化改革的机会，开始进入长达10年的停滞时期。1894年，甲午中日战争爆发前夕，日本要求朝鲜改革内政，遭朝鲜政府反对以后，日本决定先发制人，于7月23日出兵占领朝鲜首都汉城（今韩国首尔）的景福宫，控制了朝鲜政府，挟持朝鲜国王李熙（朝鲜高宗）和王妃闵妃（明成皇后），扶植国王生父兴宣大院君李昰应上台，并在7月27日建立了以金弘集为首的亲日政府，称“军国机务处”。亲日的朝鲜新政府对外宣布断绝与宗主国清朝的关系，并依赖日军驱逐驻朝清军，缔结《日朝同盟条约》；对内则按日本的要求实行近代化改革，史称“甲午更张”。日本则挑起甲午中日战争，负责将清军逐出朝鲜半岛。

　　内政改革纲领20条

　　从1894年7月起为第一次甲午更张阶段，“军国机务处”先后制定和发布了208项“内政改革”的法令，涵盖了政治、经济、文化和社会风俗等多个方面。但是，到10月为止，改革的效果相当有限，而且自国王、大院君以下的朝鲜君臣都“不能自行忘记崇拜支那的念头”，对日本阳奉阴违，在不同程度上通款清军，亲日政权也面临东学党起义的打击和内部大院君一派的捣乱而陷入困境。在这种情况下，日本驻朝公使大鸟圭介因干涉不力受到日本舆论的谴责，内务大臣井上馨自告奋勇，前往朝鲜担任公使，加强对朝鲜的干涉。井上馨于1894年10月25日到任后，一面利用平壤战役中被日军缴获的密信迫使国王、大院君等人就通款清军一事道歉赔罪，并逼大院君下台，一面则调集日军镇压东学党起义，为改革扫清道路。另一方面，井上馨则开始着手干涉朝鲜的内政改革，他的构想可归纳为以下三点：一、宫中的非政治化；二、创建近代法治国家并为此让日本顾问监督朝鲜政务；三、通过提供借款与获得利权，将朝鲜置于从属于日本的地位。根据此构想，井上馨拟定了“内政改革纲领20条”，并于11月21、22日在景福宫咸和堂之上当着国王及众臣的面宣读了“内政改革纲领20条”并逐条加以解释。这二十条是：

　　政权必须出于一途；

　　2. 大君主有亲裁政务的权力，又有遵守法律的义务；

　　3. 王室事务与国政相分离；

　　4. 规定王室的组织；

　　5. 确定议政府并各衙门职务权限；

　　6. 租税统一归于度支衙门，且向人民所课之租税应有一定税率，此外不得以任何名义方法征收；

　　7. 计算岁入岁出，以奠定财政的基础，预定王室及各衙门的费用；

　　8. 规定军制；

　　9. 去百事之虚饰，矫夸大之弊习；

　　10. 制定刑律；

　　11. 统一警察权；

　　12. 建立官吏的服务规律，严格执行；