毛泽东与山东抗日根据地(7)

　　为统一和加强山东八路军抗日斗争的作战指挥，毛泽东在8月起草的一份电文中指出：“为保障华北、华中联系，必须加强山东。我军在山东力量近8万人，而作战指挥至今尚未统一。”为此决定：“(1)分局、第115师部、山纵指挥部靠近，以便经常开会，以分局会议为统一山东党政军民的领导机关，山东分局暂时由朱瑞、罗荣桓、黎玉、陈光组成，朱瑞为书记。(2)山东纵队归第115师首长指挥，配合作战。(3)将山纵、第115师两个军政委员会合组为山东军政委员会，决定罗荣桓、黎玉、陈光、肖华、陈士榘、罗舜初、江华(即黄春圃)7人为委员，罗荣桓为书记。”(中共中央书记处、中央军委致电陈光、罗荣桓、黎玉、罗舜初、朱瑞等，1941年8月19日。)12月6日，毛泽东又致电山东：“努力扩大山东纵队……以便钳制敌人，逐步补充主力，使主力从地域性上解放出来，以便应付较大战斗。”毛泽东关于主力兵团和地方兵团相结合，正规军和游击队、民兵相结合，武装群众和非武装群众相结合的全民抗战的指示，为山东军民抗战指明了前进的道路。

　　从1939年初开始，中共中央、毛泽东相继作出了在山东各地迅速建立抗日民主政权的决定。7月26日，行使政府职能的山东省战时工作推行委员会(简称省战工会)成立。年底，相继建立和发展了鲁西、清河、鲁南、鲁中、湖西、胶东、冀鲁边、滨海等8大根据地，人口约1200万，面积达3.6万平方公里，根据地迅速扩大，山东根据地与华中根据地连接了起来。抗日民主政权建设和山东八路军部队的空前发展，标志着山东抗日根据地的全面形成。

　　(3)派刘少奇到山东指导工作，指挥整个山东及华中党政军全局。

　　从1941年开始，山东根据地成为日军重点“扫荡”和摧毁的目标之一。此时，国民党顽固派也掀起反共高潮，不断挑起事端，使山东八路军腹背受敌，处境极为艰难。形势的突然恶化，也使得中共山东分局领导人之间在一些重大问题上出现了分歧。对此，毛泽东深感忧虑，多次给予关怀、帮助和指示。

　　1942年1月30日和2月2日，罗荣桓致电山东分局并报北方局和中共中央，建议分局召集一次扩大会，请中央派时在苏北的刘少奇前来指导工作。刘时任中央政治局候补委员、华中局书记(1941年5月前称中原局)和新四军政委。1941年1月至4月，山东曾受中原局领导，刘对山东情况有所了解。这时，恰好刘准备由苏北返延安参加党的七大。1942年2月4日，毛泽东致电刘少奇，山东“发生争论为时已久……你经山东时请加考查，予以解决”。

　　4月10日，刘少奇到达山东分局、第115师驻地滨海区临沭县朱樊村，山东党政军负责人分别作了汇报。刘少奇召开了有山东分局委员朱瑞、罗荣桓、陈光、黎玉以及第115师领导人萧华、陈士榘参加的座谈会，作了系统的指示。6月1日，毛泽东又致电刘少奇：“因沿途通过无保障，山东又缺乏统筹之人，故你不宜西进，亦不宜南返，以中央全权代表资格长驻第115师，指挥整个山东及华中党政军全局，似较适宜。”7月9日，毛泽东致电刘少奇，指出：“有一点须与你商酌的，即是山东的重要性问题……须估计日本战败从中国撤退时，新四军及黄河以南部队须集中到华北去，甚或整个八路(军)新四(军)集中到东三省去，方能取得国共继续合作的条件(此点目前不须对任何人说)，如此则山东实为转移的枢纽。”(《毛泽东军事文集》第2卷，681～682页)在毛泽东的总体策划、刘少奇的具体指导和帮助下，山东分局和山东军政委员会召开联席会议，讨论决定了山东工作的战略方针、部署问题。刘少奇到山东，对山东军民胜利渡过抗战的艰苦阶段，推动山东工作的转变起了关键作用，为山东根据地从困难走向胜利奠定了基础。

　　(4)指示整编山东纵队，第115师统一指挥全山东部队。